Как реформа здравоохранения обманула жилищные ожидания врачей
Реформа здравоохранения все больше заходит в тупик. Но если одни медики пишут открытые письма президенту, защищая даже не себя, а пациентов, то другие всеми способами пытаются улучшить свои жилищные условия
Реформа здравоохранения все больше заходит в тупик. Медики все чаще заявляют о своих правах. Кто-то требует достойную зарплату, а кто-то – нормальные условия труда. Но если одни медики пишут открытые письма президенту, защищая даже не себя, а пациентов, то другие всеми способами пытаются улучшить свои жилищные условия.
«Освободить помещение»
На Симферопольском бульваре столицы, где находится дом-общежитие врачей, прошел митинг. Жители дома высказывали свое недовольство тем, что квартиры, обещанные им когда-то в соцнаем, предлагают как жилье служебное. Несогласные с таким поворотом должны были покинуть обжитые квадратные метры. Но все по порядку.
Вот, например, Фируза Ашурова (врач-педиатр, уже больше 10 лет работает в Москве), которая некогда перебралась из Таджикистана в подмосковное Орехово-Зуево, а потом вступила в программу «молодых специалистов» столицы и получила квартиру площадью 31 м2 в доме-общежитии. Тогда у нее был один ребенок, поэтому квартиру выделили на двоих.
К тому моменту, когда кончилось действие ее временного договора, у Фирузы было уже двое детей, и она стала бороться за квартиру площадью уже в 54 м2. Но в Москве в очередной раз изменилось жилищное законодательство, и обещанный когда-то медику соцнаем уступил место служебному жилью. Ей предложили подписать договор о служебных квадратных метрах – иначе и она, и ее дети, и родственники, которые с ней проживают, оказались бы на улице.
Ей, как и ее соседям, был поставлен ультиматум: или будете здесь жить по договору служебного найма, или съезжайте. Фируза от «заманчивого» предложения отказалась, но однажды, возвращаясь с работы, увидела на своей двери объявление, где было черным по белому написано: «Освободить помещение».
– Дэзовцы сказали, что выселят меня с детьми без моего присутствия, а вещи вывезут в ангар, – вспоминает Ашурова. – А куда я могла пойти с двумя детьми, да еще и зимой?!
Заманили калачом
В 2006 году Москве, как убеждают чиновники столичного департамента здравоохранения, не хватало узкопрофильных специалистов, поэтому их приглашали из регионов, заманивая обещаниями соцпакета и жильем. Квартиры приезжим медикам и вправду выделили. Только не так, как в регионах, где молодым профессионалам выдают по 1 млн рублей и собственное жилье в придачу.
В столице речь шла о квартирах в домах, имеющих статус общежития, где жилье предоставлялось по соцнайму на 5 лет. А после вместо обещанных «квадратов» в бессрочное пользование врачам предложили подписать договор о том, что это жилье – служебное (т. е. его нельзя приватизировать, оставлять в наследство и т. д.).
Вот проживающие в московском общежитии на Симферопольском бульваре жильцы (порядка 80 квартир) и закидывают теперь департамент жилищной политики письмами: «Дайте нам в соцнаем по 18 м2 на каждого в доме-новостройке». А «на каждого» за прошедшие годы выросло – где втрое, где вдвое...
Как метры «подрастают»
Вот и семья Кирилловых занимает комнату в двухкомнатной квартире в том же общежитии уже 8 лет. Больше 10 лет назад детский хирург-ортопед Алексей Кириллов приехал в столицу из Твери. Первое время жил прямо в больнице, а потом ему предоставили эту самую комнату в 10 кв. м на Симферопольском бульваре. На одного было достаточно, но когда Алексей обзавелся семьей, стало тесновато. Его жена Дарья тоже из Твери, но училась в Москве, здесь же работает педагогом... Еще в семье теперь есть сын Ваня. В итоге в комнате у Кирилловых поместилось все: и спальня, и детская, и рабочий стол, и даже столовая.
– Вместо того чтобы заниматься ребенком, я вынуждена уже 3 года ругаться с департаментом и защищать права семьи, – возмущается Дарья, держа в руках несколько папок с обращениями-справками. – За это время я стала настоящим юристом.
За годы борьбы за крышу над головой Дарья добилась того, что им предложили оформить комнату в соцнаем. Казалось бы, чего еще можно желать?! Оказывается, можно: теперь Кирилловы отстаивают свои права на каждый квадратный метр, ведь по нормам социального жилья должно предоставляться по 18 м2 на человека, то есть теперь они хотят 54 м2. Поэтому-то Алексей и Дарья предложенный договор о соцжилье подписывать не торопятся и ждут, когда департамент жилищной политики ЮАО или сам мэр Москвы выделит для семьи квартиру попросторнее.
– Мы с мужем могли пойти в коммерцию и давно бы уже купили квартиру, – в сердцах говорит Дарья, обходя стороной вопрос, почему бы им не продать имеющееся у них жилье в Твери и вступить в ипотеку.
– Да, у некоторых из этих врачей где-то в регионах есть свои квартирки, но они уже осели здесь. Если бы им никто ничего не обещал пять лет назад, никаких бы проблем не было, – убежден Владимир Родин, депутат Госдумы, член комитета по вопросам собственности.
Зачем звали?
– На самом деле зарплаты одних врачей сильно отличаются от зарплат других. Так, например, московские медики скорой помощи с большим стажем получают порядка 70 тысяч, – отмечает координатор проекта «Вместе за достойную медицину» Алла Фролова. – А вот те, кто помоложе или же прибыли из регионов, получают порядка 30–40 тысяч. Правда, в регионах суммы гораздо ниже (15–25 тысяч).
Получается, Москве выгоднее приглашать медиков со стороны, нежели трудоустраивать собственных.
Так и происходит. В той же столице врачи отмечают: руководство поликлиник старается всеми силами набрать людей, приехавших в Москву в поисках лучшей доли. При этом, даже предоставляя им жилье, с регистрацией не спешит. Так, ни Фируза Ашурова, ни семья Кирилловых не были зарегистрированы даже временно в доме-общежитии на Симферопольском бульваре.
Десятилетиями приезжие спецы работают без прописки, а значит, платить им можно меньше, а зависимости у них от руководства больше. Но, видимо, в регионах дела обстоят и того хуже – потому что и этих усеченных благ приезжие врачи лишаться не хотят: на том же Симферопольском бульваре большинство врачей договоры служебного найма уже подписали (60 из 87 семей). Остальные занялись протестной деятельностью в борьбе за жилье.
К слову, департамент жилищной политики Москвы ответил «Собеседнику», что «в настоящее время повторно рассматривает пакеты документов граждан для принятия решения постановки их на жилищный учет по месту жительства в г. Москве».
Эти медики многого хотят? Возможно. Хотя, с другой стороны, хотят они ровно то, что им когда-то чиновники пообещали. А вообще было бы здорово, если б за здоровье пациентов врачи бились с той же настойчивостью, что и за квадратные метры. Но это мое мнение как пациента.
Голодовки ради зарплаты
В этом году по стране прошла волна голодных протестов среди медиков. Так, в марте петербургские врачи отделений реанимации и интенсивной терапии больницы Петра Великого объявили голодовку ради повышения окладов. Возмущение медиков вызвали публичные выступления властей, которые рассказывали СМИ о том, что в среднем врач в городе получает 47 тыс. руб. в месяц.
На деле же цифры иные. Так, в отделении реанимации больницы медсестры получают 11,5 тыс. руб. в месяц, а врачи – 16 тысяч. В прошлом году ситуация с зарплатами была немногим лучше: врачи-реаниматологи за одну ставку получали 18 тыс. руб., не считая доплаты в 5 тыс. за медпомощь в рамках ОМС.
С того же года вообще началось сокращение финансирования медиков из федерального бюджета и переход медучреждений на одноканальную систему финансирования, то есть основные средства теперь поступают из фондов ОМС, а не от государства. Реформы, как обещалось, были необходимы для контроля над расходованием средств и качеством оказания медпомощи. Но из-за них финансирование было сокращено на 20–30%.
В апреле североморские медики ЦРБ ЗАТО тоже объявили голодовку. Им удалось добиться диалога с властями. Они согласовали надбавку 15% за вредность для некоторых работников, а также выбили ежегодные премии в размере 40–60% от оклада медиков ЦРБ.
Сейчас городской отдел здравоохранения Уфы уже пообещал ввести 50% доплату за работу в неукомплектованных бригадах, поэтому сотрудники единственной станции скорой помощи в Уфе приостановили голодовку до 7 октября. Видимо, иначе как голодовками проблему зарплат врачей в отреформированной медицине не решить.
Между тем эксперты считают, что на сегодняшний день в столице медиков предостаточно, а вот регионы столкнулись с нехваткой кадров. Наибольший дефицит врачей в Томской, Мурманской, Нижегородской и других областях. В Томской не хватает младшего медперсонала, в остальных – квалифицированных медиков. Особенно востребованы анестезиологи-реаниматологи, участковые терапевты и педиатры, онкологи и акушеры-гинекологи. В региональных минздравах, чтобы как-то решить проблему, сейчас делают упор на врачей общей практики, потому что они на 60–70% могут выполнить и то, что делают узкие специалисты.
