Три «дырки» – и снова в автошколу

Если водитель исправно оплачивает штрафы, он считает, что купил право нарушать ПДД. Чтобы обеспечить безопасность на дорогах, автор проекта «20 идей» Дмитрий Давыдов предлагает присмотреться к опыту стран, где широко используется система штрафных баллов.

Прайс на нарушения

Все новое – хорошо забытое старое. В СССР когда-то действовала система штрафных баллов. Тогда, впрочем, это называлось «дырками». По периметру специального вкладыша гаишник, если не повезёт, мог сделать дырку. Несколько дырок, и вот уже надо снова сдавать на права…

Помню, как родители и их друзья боялись получить лишнюю дырку. А многие и вовсе шли на всевозможные ухищрения, уговаривая гаишников не прокалывать талон. Естественно, опасение, что придётся обивать пороги разных учреждений и заново сдавать экзамен, заставляло людей быть аккуратнее на дорогах.

А сегодня никаких сдерживающих факторов, кроме штрафов, нет. Конечно, штраф тоже довольно эффективная мера. Но вот парадокс: если водитель исправно оплачивает все штрафы, он как бы покупает себе индульгенцию и чувствует себя вправе регулярно нарушать ПДД – ведь он же законопослушный, раз выполняет все требования закона.

– Возможность нарушения за деньги является частью менталитета некоторых водителей, – уверен Дмитрий Давыдов. – И если кому-то в определённых ситуациях выгодно нарушить и заплатить штраф, то такой автомобилист непременно будет пользоваться этой опцией. Например, за 1 000 руб. можно не пристёгиваться ремнями безопасности или остановиться на автомагистрали в неположенном месте; за 1 500 руб. можно держать в руках телефон или ездить по обочине. А с развитием технологий онлайн платежей и мобильного банкинга процедура оплаты штрафов стала очень простой и аналогична приобретению товаров и услуг, что психологически может восприниматься как покупка права на нарушение.

Бальная система

О том, как сильно сокращается смертность на дорогах европейских стран с введением балльной системы, свидетельствует статистика Европейского Совета Транспортной Безопасности. В 2012-м этой системой уже пользовались в 17 из 27 стран ЕС. Наиболее показательным примером является Испания.

– Так, смертность на дорогах этой страны за 20 лет сократилась почти в 4 раза: с 14,4 жертв на 100 000 населения в 2000-м до 3,7 в 2019-м, – приводит цифры Дмитрий Давыдов. – Эксперты приписывают такой прогресс именно внедрению 1 июля 2006-го системы штрафных баллов за нарушения. В одном исследовании, посвящённом анализу эффективности принятых мер, было подсчитано, что за первые 18 месяцев работы система штрафных баллов способствовала спасению 618 жизней, которые иначе погибли бы в авариях.

Бальные системы в разных странах созданы по одному типу, отличаются лишь в деталях. В частности, в Испании водителю присваивается 12 баллов (8 – для водителей со стажем менее 3 лет и для тех, кто возобновляет вождение после лишения прав). И дальше – в зависимости от тяжести нарушения – водитель может получить либо просто штраф, либо штраф и потерю части баллов. Когда баллы заканчиваются, человек лишается прав. В первый раз – на полгода, при повторном нарушении – на год. От количества полученных водителем штрафных баллов зависит и цена его страховки.

Часть баллов можно вернуть, пройдя 12-часовой курс переобучения, но его можно посещать лишь раз в два года. Зато если в течение 2 лет после последнего правонарушения не потеряется ни одного балла, то водителю вернут его первоначальные 12 баллов. При вождении без нарушений можно получить и несколько бонусных баллов.

А вот в случае лишения прав нарушителю придётся пройти 24-часовой курс переобучения и сдать экзамен. Эта система заставляет водителей быть законопослушными, поскольку баллов можно лишиться даже при малейших нарушениях: мелочей тут нет.

– К примеру, за нарушение приоритета пешеходов и велосипедистов списывается 4 балла, за использование мобильных устройств за рублём – 3 балла, – перечисляет Давыдов.

Нарушать «по мелочи» за деньги – плохая привычка

В России, повторим, кроме штрафов, других сдерживающих лихачество факторов нет. И хотя в последнее время и у нас ведутся разговоры о том, что неплохо бы ввести балльную систему и у нас, планы не идут дальше того, чтобы присваивать штрафные баллы лишь за самые серьёзные нарушения.

Между тем именно «мелкие» правонарушения могут нести в себе огромный риск для безопасности. В связи с этим Дмитрий Давыдов предлагает внедрить следующую схему штрафных баллов:

• Помимо предупреждений и штрафов, предусмотренных КоАП, каждому нарушению ПДД, за которое не лишают прав, присвоить штрафной балл от 1 до 8 в зависимости от степени их влияния на безопасность дорожного движения. Например, нарушение правил пользования звуковыми сигналами и аварийной сигнализацией – 1 балл, проезд на красный свет – 8 баллов.
• Если водитель набирает 15 баллов в течение двух лет, то лишать его права управления транспортным средством сроком на один год. Для начинающего водителя и для тех, кто вновь получает права после изъятия – порог 8 баллов.
• Для восстановления прав по прошествии одного года обязать водителя проходить обучение и сдавать экзамены.
• Если водитель не имеет ни одного нарушения, то за каждый год без нарушения, начиная с третьего года, увеличивать кредит баллов на 1 единицу, но не более 20 в сумме.

– Система учёта штрафных очков может быть создана на базе существующих правительственных информационных ресурсов и не потребует существенных затрат, – убеждён активист.

Зато плюсы очевидны: по данным ВОЗ ущерб от ДТП для большинства стран достигает 3% от ВВП. Снизится смертность на дорогах – экономика получит выгоду. Да и у страховых компаний окажется массив дополнительных данных, благодаря которому они смогут более точно вычислять стоимость страховки с учётом риска от склонности водителя к нарушениям.

Дело осталось за малым – получить для этой новации законодательную поддержку государства.