Лес рубят, а головы не летят

В последние дни пребывания на посту экс-губернатор Московской области Борис Громов подписал несколько постановлений, благодаря которым более 500 га подмосковных лесов в районе престижной Рублевки в одночасье превратились в земли населенных пунктов. Специалисты назвали скандал коррупционно-экологическим, и теперь все аспекты сделки проверяет и Генпрокуратура, и СК РФ, и Минприроды…

Спешка

Вообще-то Борис Громов подписал аж 14 таких постановлений – с декабря 2011 г. по май 2012-го. Причем буквально перед своей отставкой (Сергей Шойгу вступил в должность 11 мая) он подписал их сразу несколько.

Так, 2 мая Борис Всеволодович разрешил присоединить к поселку Горки-2 8 га земель лесного фонда, 3 мая – 30 га стали землями деревни Таганьково, 5 мая – на 79,48 га увеличились границы деревни Жуковка и на 25,5 га – деревни Маслово (этой деревеньке вообще повезло – за полгода она разрослась таким образом на 268,94 га)... Речь идет исключительно о населенных пунктах, которые давно уже стали привычным элитным местом обитания всевозможных випов.

Самое удивительное в этом – скорость. Из 14 постановлений только в одном случае время от обращения о переводе категории земель до согласования с Рослесхозом составило 7 месяцев. И то это было единственное обращение частного лица (некто Дусинов В. Д.), которого почему-то озаботили границы деревни Подушкино. Во всех остальных случаях заявителями выступали всевозможные ООО (с мало говорящими названиями: «Простор», «Рефлект», «Ландшафт-3», «Каскад», «ФОРЕСТА» и т.д.), а весь бумагооборот составлял от двух недель до 1 месяца.

Тем, кто хоть раз имел дело даже с простым межеванием, такие сроки покажутся нереальными. А тут речь шла о защитных лесах, которые закон по идее строго охраняет. Впрочем, это раньше для перевода лесов из одной категории в другую (где бы они ни находились) нужно было специальное постановление правительства. С 2006 года это стало необязательным: изменение категории теперь может быть проведено самим субъектом Федерации. Вот Громов и провел. С него, собственно, какой теперь спрос – Рослесхоз-то выдал положительные заключения… К слову, с 2008 года

Громов провел всего 4 такие операции, а тут счет почему-то сразу пошел иной.

Думаю, незачем спрашивать, почему об изменении границ поселения беспокоится не местное руководство (скажем, им надо бы построить спортзал для социально незащищенных жителей), а малоизвестные фирмочки-арендаторы. В Одинцовском районе на учет поставлено 290 многодетных семей, которым земля полагается по закону (не больше 15 соток). Но для них земли нет. И мне почему-то кажется, что и приращённых к поселениям 500 с лишним га тоже на них не хватит.

Проверка

– Если бы я все еще был зам. руководителя Росприроднадзора, меня такое количество постановлений сразу бы насторожило, – признался мне Олег Митволь, ныне возглавляющий межрегиональное общественное движение «Зеленая альтернатива».

Собственно, его и насторожило. Он сразу же написал обращение на имя генпрокурора Юрия Чайки с просьбой проверить, действительно ли так необходимо укрупнять элитные поселки за счет защитного леса. Тем более что все укрупнения должны были помочь поселениям решать «социально-экономические нужды, которые повысят жизненный уровень населения». Это, естественно, вылилось в тут же начавшуюся вырубку и установку заборов. Впрочем, создание новых коттеджей – тоже, видимо, нужды населения, желающего повысить свой жизненный уровен­ь...

Губернатор Шойгу тут же наложил мораторий на эти постановления, но остановило ли это вырубку, так и осталось неясным.

Между тем свою проверку провело Минприроды. 10 июля ведомство подготовило промежуточный ее результат. Признав, что «в целом процедура изменения границ соответствует требованиям законодательства РФ», Минприроды все же сделало оговорку: у Рослесхоза отсутствует информация об обязательных общественных слушаниях, которые должны проводиться перед этим. Хитрая формулировка: по закону, если слушаний не было или они имели отрицательный результат, никаких изменений границ быть не может. Почему тогда сразу не вернуть лес «на место»?

А вот в отношении участков, которыми приросла Жуковка, у Минприроды зародились сомнения. Во-первых, их смущает обоснование целесообразности («так как лес находится рядом с Жуковкой»). Во-вторых, даже чиновникам стало неловко, что в один день – 30 марта – главе поселкового совета принесли обращения по поводу изменения границ поселения сразу от 5 фирм. Причем четыре фирмы имеют одного гендиректора. Фирмам непременно хотелось увеличить площадь Жуковки на 80 га, иначе развитие населенного пункта, на их взгляд, могло пострадать… 19 апреля Рослесхоз согласовал ходатайство. А 5 мая Громов подписал постановление…

Минприроды особо отмечает: «Данные участки площадью 22,6 га, 18,2 га, 8,45 га, 12,3 га, 18,2 га расположены в защитных лесах. В соответствии с Лесным кодексом РФ изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон, приводящее к уменьшению их площади, не допускается». И опять – пока никаких санкций…

К концу июля Минприроды обещает завершить проверку. А пока за дело взялись следователи.

– Насколько я знаю, по моим заявлениям начата проверка и силами СКР, – сказал Олег Митволь. – И уже оттуда поступило три запроса в Рослесхоз.

Новые факты

– 2 июля я написал еще одно обращение в Генпрокуратуру, – делится новыми планами восстановления справедливости лидер «Зеленой альтернативы» Олег Митволь. – Там я прошу провести проверку еще по двум вскрывшимся фактам.

Самая, пожалуй, занятная из двух историй происходит сейчас с 79,48 га подушкинского леса (ею тоже занимаются следователи – после запроса Митволя). Вкратце суть в том, что в сентябре 2011 года был объявлен аукцион на несколько участков защитного леса (следовательно, никакие манипуляции с ним невозможны). Результаты аукциона опубликованы не были. Но участки уже значатся на публичной карте Росреестра как сданные в аренду под рекреационную деятельность.

Пикантность ситуации в том, что никто их официально из массива защитного леса не отчуждал. Только весной этого года была разработана проектная документация по изменению границ лесопарковых зон подушкинского леса. И речь в этом проекте идет, как ни странно, именно об этих участках. А Рослесхоз в лице его замруководителя Евгения Трунова (с 27 июня он возглавляет комитет лесного хозяйства Московской области) счел возможным согласовать эту документацию.

– Мне кажется, тут может выявиться ситуация, когда задним числом узаконивается неправомочное использование лесных участков, – считает Митволь.

– Эти распоряжения Громова Шойгу уже отменил, – утверждает депутат ГД Геннадий Гудков, который тоже следил за «лесными» событиями. – Но коррупционная система-то никуда не делась. Может быть, новый губернатор снизит ее масштабы, но я не верю, что он сможет победить коррупцию. Когда в стране в целом отсутствует система контроля, сделать ничего невозможно. Сегодня каждый ворует в соответствии со своей должностью и жестко пресекает других, если не по чину.

Участки в Одинцовском р-не стоят:

д. Маслово, 4 га – 377.507.765 руб.

д. Жуковка, 0,41 га – 166.071.013 руб.

д. Баковка, 0,10 га – 4.500.000 руб.

д. Баковка, 0,18 га – 9.200.000 руб.

В октябре 2009 г. глава Управделами президента Владимир Кожин приобрел 7,71 га земли в Одинцовском районе (п. Горки-10) за 1.080.786 руб. Если верить документам, это земли промышленного использования и предназначены для федеральных нужд.

(По данным www.roszem.ru и www.odintsovo.info)