Дело БСК буксует, несмотря на поручение Путина

Скандал вокруг уникальной известняковой горы Куштау в Башкирии стал одной из самых обсуждаемых внутрироссийских тем этого лета. Гора интересовала «Башкирскую содовую компанию», крупнейшего в России производителя соды, в качестве источника сырья, но местные жители видели в ней памятник природы, имеющий огромную культурную, историческую и научную ценность. Общественный протест привлек внимание Кремля.

На заседании правительства 26 августа 2020 года Владимир Путин подверг резкой критике контролирующих акционеров БСК – по его словам, идет «бесконтрольное выкачивание денег без всяких обязательств, связанных с инвестициями». «Контрольный пакет там принадлежит частным лицам. Деньги, заработанные компанией, практически в развитие не инвестируются, в регионе не остаются… Где деньги? Известно где – в офшорах», – сказал Путин на совещании с членами правительства. – «Не похоже, что целью акционеров сегодня является долгосрочное развитие этой компании. Похоже на другое – выкачивание средств любой ценой и в как можно большем объеме».

В итоге Путин дал прямое поручение Генпрокуратуре проверить законность сделки по утрате госконтроля над компанией в 2013 году.

История холдинга «Башхим», в который входит БСК, начинается с середины нулевых годов, когда группе нечистых на руку бизнесменов – Дмитрию Пяткину, а также бывшему первому вице-губернатору Ненецкого автономного округа Сергею Черникову и экс-вице-премьеру Башкирии Альберту Харисову удалось с помощью шантажа, угроз и административного ресурса прибрать к рукам сначала производителя ПВХ и каустической соды «Каустик», а затем 34,8% в АО «Сода». 

В 2010 г. «Каустик» купил 93,8% акций АО «Березниковский содовый завод», второго по величине производителя соды в стране. Через единую организацию сбыта олигархи добились монопольного контроля над российским рынком соды, получив возможность навязывать потребителям любые цены и выкачивать сверхприбыли на заграничные счета, не вкладывая в развитие бизнеса почти ничего.

Но 62% акций «Соды» все еще оставались в руках правительства Башкирии, с чем жадным рейдерам из «Башхима» было тяжело смириться. Поэтому в 2011 году они предложили создать объединенную компанию на базе «Каустика», «Соды» и БСЗ. Чего только тогда не обещали: и 25 млрд руб. инвестиций к 2017 г., и выручку до 25 млрд руб., и «создание эффекта от оптимизации поставок продукции, более высокий кредитный потенциал у предприятий, максимизация стоимости и преимущества на открытом рынке». Для этого руководству республики было необходимо отказаться от 62% в «Соде», одном из крупнейших предприятий региона, в обмен на 38% в объединенной компании.

Даже на бумаге такой союз был, мягко говоря, неравноправным – доля на рынке «Соды» была вчетверо выше, чем у «Каустика». Но чиновники предложение с готовностью поддержали, охотно рассказывая, какие немыслимые выгоды принесет объединение по этой схеме: оптимизацию, модернизацию и неиссякаемый поток денег в республиканский бюджет. Сделка была одобрена, и правительство Башкирии, отдав госпакет, потеряло какое-либо право голоса в объединенной компании.

Чем был вызван такой чиновничий энтузиазм по отношению к сделке, стало вскоре понятно: глава кабинета министров РБ Азамат Илимбетов и начальник администрации президента РБ Владимир Балабанов, подписывавшие документы о создании БСК со стороны Башкирии, вскоре оставили госслужбу и перешли на работу в БСК. Иными словами, чиновников, вероятно, просто коррумпировали, пообещав солидный «откат» в виде недолгой, но весьма прибыльной работы в руководстве БСК.

На местном уровне у руководства БСК было «все схвачено», и ничто не предвещало проблем. Однако нежелание оставить в покое природные памятники республики и заниматься поиском альтернативного сырья в конце концов сыграли с олигархами злую шутку. Когда начались протесты местных жителей, они не придали этому особое значения, ведь глава Башкирии Радий Хабиров поначалу был всецело на их стороне.

Лишь после резкой реакции президента России на ситуацию с БСК Хабиров вдруг сразу резко поменял позицию. По его словам, акционеры БСК за последние два-три года вывели из оборота предприятия под видом займов сторонним компаниям минимум 6 млрд руб. (из отчетов следует, с начала 2019 года БСК предоставила трем частным компаниям займы более чем на 11 млрд руб.). Ущерб от незаконной приватизации чиновник оценил в 34 млрд руб.

Через неделю после поручения Путина на августовском совещании в правительстве Генпрокуратура РФ направила в Арбитражный суд республики иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а суд наложил арест на акции БСК. 

17 сентября 2020 г. Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело по п. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата чужого имущества) по факту сделки слияния предприятий «Сода», «Каустик» и БСЗ в 2013 году, в результате которой была организована Башкирская содовая компания, а Башкирия утратила контроль над активами.

Однако с тех пор, как Владимир Путин дал правоохранительным органам поручение разобраться в ситуации, прошло уже два месяца, а воз и ныне там. Прокуратура и суд в рассмотрении гражданского иска ведут себя слишком вяло, расследование уголовного дела, по сути, не движется – к вящей радости хозяев БСК, и, возможно, не без их содействия. По мнению юристов, позиция государства в гражданском иске сейчас выглядит откровенно слабо, во-первых, из-за почти полного бездействия правоохранителей, а во-вторых, из-за активной деятельности, развернутой собственниками БСК. Согласно поступающей из суда информации, они уже представили в суд экономическую экспертизу процедуры приватизации в собственной версии событий.

Да и активных следственных действий по делу также практически не ведется, следствие, которое должно было быть заинтересованным в расследовании уголовного дела, ведет себя странным образом заторможенно.

В любой подобной ситуации логично было бы предположить, что оно назначит независимую экспертизу обстоятельств приватизации БСК, чтобы иметь хоть какой-то противовес в суде, но этого не происходит. Прокуратура и следственные органы, призванные защищать интересы государства, проявляют странную, если не сказать преступную, апатию. 

Одним словом, дело о защите имущественных интересов государства откровенно пробуксовывает, никакого значимого прогресса в ситуации с БСК пока не видно. Тем временем собственники компании не теряют времени и прикладывают все возможные усилия и ресурсы, чтобы развалить дело привычным им способом, мотивируя нужных людей на решение нужных им вопросов. Они преспокойно отсиживаются за границей, а находящиеся в распоряжении этих людей финансовые ресурсы значительны. 

Вспомнят ли правоохранительные органы о том, что их задача – защищать закон и интересы государства или так и будут смотреть в рот жадным олигархам?