Олег Шеин: Минтруд согласен отдавать работников «взаймы»

Ведомство сообщило о подготовке нового закона «О занятости».

Действующий закон, конечно, не годится никуда. Минимальное пособие – 1500 руб., да и максимальное не превышает МРОТ независимо от прежней зарплаты человека. Платится оно в пределах полугода. Если гражданин отказывается от предложенной работы, его снимают и с такого пособия, причём безотносительно причин. А причина может быть, скажем, в том, что новая работа находится на другом конце города и зарплата там не превышает тот же МРОТ, т.е. с учётом проезда устраиваться на неё бессмысленно.

В основе этого лежат, конечно, деньги. Пособия по безработице выплачиваются из Фонда соцстрахования, который финансируется за счёт (весьма скромных) страховых взносов с зарплат официально работающих россиян. Между тем по оценкам РАНХиГС (Академия при президенте, не что-нибудь) до 32 млн. граждан получают зарплату в серую или в чёрную – т.е. без оформления трудовых договоров вообще.

Как результат, в Евросоюзе в среднем на пособия по безработице выплачивается 1% ВВП, а в России – 0,07%.

Масштаб проблемы частично камуфлируется низким уровнем постановки людей на биржу. В самом деле, кому хочется тратить время на регистрацию, если ты получишь копейки?

Когда из-за карантина в 2021-м минимальное пособие для безработных на несколько месяцев повысилось до 4500 руб. (тоже негусто), на биржу пришло втрое больше народа.

И вот Минтруд предлагает реформу. Что в ней?

Первое. Снятие запрета на заёмный труд. Это создаст новые большие проблемы. Ведь заёмный труд запрещён в России не просто так. По сути это история, когда человек заключает трудовой договор с одной фирмой, а работает в другой: его берут «взаймы». Это по понятным причинам снижает гарантии трудовых прав. Минтруд предлагает это легализовать, введя некие правила. Уверен, что профсоюзы выступят категорически против.

Второе. Распространение права на пенсионные выплаты для самозанятых. То есть тех, кто работает на себя: репетиторов, водителей, автомехаников... Сейчас желающие платят в год 4000 руб. и получают официальный статус «самозанятых», который, впрочем, ничего особо не даёт. Распространение права на пенсию за эти годы вполне логично. Но почти наверняка будут вводить отдельные пенсионные взносы, как у индивидуальных предпринимателей (а это уже 40 тыс. руб./год).

Третье. Введение понятия «теневая занятость» и мер по её преодолению. Я вносил в Думу конкретные законопроекты: выявлен факт использования фирмой теневых схем – с неё должны быть сняты все налоговые льготы и от госзаказов она должна быть отсечена года на три. Но у Минтруда (в частности, у первого зам. министра Ольги Баталиной) обратная идея: наказывать не бизнес, а работников. Например, если человек не имеет официальной работы, то не платить его детям государственных пособий.

Не надо думать, что этот законопроект коснётся лишь отдельных россиян: ведь без работы может оказаться практически любой.