Новый взрыв бедности в России будут лечить старыми методами

Насколько в России увеличилось число бедных, на чью помощь им стоит надеяться и что будет дальше, выяснял «Собеседник».

С начала 2015 года отброшенных за черту бедности россиян стало на 3,1 млн человек больше, чем в прошлом году. Сегодня их 22,9 млн, это около 16% всего населения страны. Власти наконец заметили проблему: такое количество выброшенных за борт нормальной жизни людей критично – и для экономики, и для развития России. Как же предполагают исправить ситуацию?

Как считают?

Бедных в России считает Росстат. Методика проста: за черту бедности принят прожиточный минимум (ПМ). Если человек имеет доход ниже ПМ, значит – бедный. То есть считают в основном тех, кто работает официально и получает белую зарплату. И как ни парадоксально это звучит, но с этой точки зрения можно говорить как о завышенных цифрах (многие ведь все еще получают зарплату в конвертах, а по статистике из 75 млн трудоспособных россиян НДФЛ платят лишь 45 млн), так и о заниженных (в отчет не попали жители Крыма и Севастополя). Это с официальной точки зрения.

[:wsame:]

А с человеческой – ну разве можно прожить на прожиточный минимум, даже если экономить на всем? Общий для страны ПМ (а есть еще региональные и специально рассчитанные для каждой группы – трудоспособных, пенсионеров, детей) с начала 2015 года вырос с 7688 руб. до 9662 руб. Вот и получился перекос. Подобный «взрыв бедности» случается каждый год. Так, в начале 2014-го количество людей, живущих за чертой бедности, также увеличилось на 3,9%. И тоже – лишь потому, что вырос размер ПМ. Но разве этот факт может успокоить людей, годами вынужденных выживать на нищенские средства?

Кого коснулось?

– Пенсионеров среди людей, которые за чертой бедности, точно нет, – заверил «Собеседник» представитель ПФР России Станислав Дегтярев. – С 2010 года все пенсионеры России (это 42 млн чел.) получают выплаты не ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Но даже и не беря во внимание стариков, сегодня уже с уверенностью можно сказать, что в России появился класс «новых бедных», как уверяет председатель комиссии Общественной палаты по вопросам соцразвития Александра Очирова. Это люди трудоспособного возраста, занятые в низкооплачиваемой бюджетной сфере; обитатели обнищавших моногородов, депрессивных регионов, привязанные к ним квартирой и пропиской. Пятая часть учителей, аграриев, почти столько же врачей и коммунальщиков сегодня трудятся за зарплату ниже прожиточного минимума. Для «новых бедных» закрыты все социальные лифты.

[:wsame:]

При этом, несмотря на кризис, самые богатые становятся еще богаче. Так, разрыв между доходами 10% самых бедных россиян и 10% самых богатых в этом году составил небывало высокую цифру – 16,8 раза. Это в 1,6 раза превосходит максимально допустимое значение, рекомендованное ООН для слаборазвитых стран Юго-Восточной Азии и Африки. Между тем специалисты говорят, что с учетом скрытых доходов разрыв в России никак не меньше чем в 40–50 раз. А это уже вообще никуда не годится!

Кто поможет?

– В трудной жизненной ситуации люди могут обратиться в органы соцподдержки по месту жительства, – рекомендуют в Минтруде.

В каждом регионе есть свои программы помощи. Они финансируются за счет местных бюджетов, поэтому суммы выплат и набор помощи различаются в каждом регионе.

– Кроме того, – рассказали в Минтруде, – с 2013-го гражданам оказывается помощь на основе социального контракта. Соцконтракт не отменяет соцвыплат.

[:wsame:]

Благодаря ему можно получить помощь как деньгами, так и услугой (юриста, психолога).

– Те многодетные семьи, которые имеют неизрасходованный материнский капитал, могут получить наличными 20 тыс. руб., – добавляет представитель ПФР Стас Дегтярев. – Обращаться за деньгами в отделение пенсионного фонда можно до конца I квартала 2016 года.

Что впереди?

Решение власти, похоже, видят пока лишь в перераспределении соцвыплат. Так, прорабатывается программа адресной помощи. Ведь сегодня, как считают эксперты, половина ее идет тем, кто и без того неплохо обеспечен. Кроме того, к концу года в Мордовии, Саратовской, Омской и Ульяновской областях планируют ввести продовольственные карточки для малоимущих. По ним можно будет приобрести набор продуктов отечественного производства (кроме алкоголя и табака) по фиксированным ценам. Если опыт будет успешным, такие карточки получат все малоимущие россияне.

[:wsame:]

Между тем в мире давно уже разработан набор более действенных рецептов против растущей бедности. Их предлагает международная организация Oxfam: равное распределение налогового давления, уменьшение налогообложения труда и потребления; инвестиции в бесплатную медицину и образование; жесткие меры против уклонения от налогов крупных корпораций и богачей, поддержание защиты бедных, включая гарантированный минимум доходов. Возьмут ли их на вооружение наши власти?