Полицейские в картонных погонах: много ли ряженых граждан в рядах силовиков?
Sobesednik.ru рассказывает, что иногда те, кто выглядит как сотрудник полиции, оказываются простыми дружинниками
Sobesednik.ru рассказывает, что иногда те, кто выглядит как сотрудник полиции, оказываются простыми дружинниками.
Сотрудник патрульной службы из Ижевска надевает форму, бронежилет и фуражку, кладет в карман красное удостоверение, берет рацию, садится в автомобиль со спецмаркировкой, включает спецсигналы и отправляется пресекать нарушения.
Не каждый водитель, которого остановят полосатым жезлом, станет обращать внимание на то, что на спине написано «ДНД» (добровольная народная дружина), а не «ДПС», что в удостоверении с гербом нет печати ГИБДД, а спецсигналы на автомобиле моргают белым светом, а не синим.
Кого берут?
Для того чтобы попасть в дружинники, нужно:
- не иметь проблем с законом, не страдать психическими расстройствами, наркоманией или алкоголизмом, не иметь статуса недееспособного или ограниченно дееспособного, иметь российское гражданство.
- знание законодательства и физическая подготовка (необязательное условие).
Разница огромна. Этот сотрудник – обычный гражданин и не имеет никакого отношения к органам правопорядка.
Тулуп и красная повязка дружинника из «Операции "Ы" – в прошлом. После того как в 2014 году был подписан закон «Об участии граждан в охране общественного порядка», полицейских и инициативных граждан стало трудно отличить друг от друга.
Интернет полон видеоподборок с нарушениями сотрудников ДНД, которые проезжают на красный, поворачивают под запрещающим знаком и даже применяют наручники.
«Сами они представляются как внештатные сотрудники ГИБДД или «патрульный такой-то». О том, что они на самом деле простые дружинники, можно прочитать только в удостоверении, которое не каждый спросит», – жалуется один из пользователей в специальной группе в «ВКонтакте» – «АнтиДНД».
Форма и отличительная символика дружинника регламентируются в каждом регионе по-своему. Например, в Омской области – классический случай: «нарукавная повязка». На этом список заканчивается. Но хочется ведь выглядеть как можно серьезнее.
У сотрудников местного отряда «Правопорядок» такая же форма, как и у полицейских, патрулирующих места массового скопления народа.
С Федеральным законом №342 «О службе в органах внутренних дел...» это не согласуется, но в дружине объясняют, что так работать удобнее.
– Иногда, чтобы пресечь преступление или чтобы человек даже перестал о нем думать, ему достаточно увидеть полицейского, – говорит один из организаторов отряда Артем Бабенко. – С дружинниками стали считаться. Изначально их ни во что не ставили и максимум куда брали – это понятыми. Сейчас ситуация в корне изменилась. Одеться, как полицейский, стоит в пределах пяти тысяч рублей. Покупать и носить такую форму может любой человек, если на ней нет знаков отличия полиции или иной силовой организации.
Из закона о службе в органах внутренних дел
Форменная одежда и знаки различия лиц, не являющихся сотрудниками органов внутренних дел, не могут быть аналогичными форменной одежде и знакам различия сотрудников органов внутренних дел, а также сходными с ними до степени смешения.
«Аналог ЧВК местного разлива»
«В Татарстане дружинники пресекли 11 тысяч правонарушений за год», «в Ижевске – 1215», «в Тамбове – 413». Новостные разделы региональных сайтов полны отчетов, но, поскольку дружинники имеют право на активные действия только в сопровождении полиции, кто именно проделал эту работу – неизвестно.
Зато есть обратные примеры. В 2016 г. дружинник из Удмуртии погнался на автомобиле за мотоциклистом и, не рассчитав скорость, сбил его. При падении с водителя мотоцикла слетел шлем. На видео попали кадры довольно жесткого задержания. Позже подруга мотоциклиста заявила, что у него есть травмы, не связанные с падением. Водитель авто отделался административным наказанием, хотя причинение вреда здоровью могло тянуть на что-то потяжелее. К тому же во время погони за нарушителем водитель-дружинник сам несколько раз грубо нарушил правила. Не побрезговал ни выездом на стройплощадку, ни проездом на красный свет.
Начальник ижевской ДНД Сергей Ковалевский позже объяснял, что сотрудник просто вошел в раж. Вышел ли он из него с тех пор – неизвестно.
Сам Ковалевский – местная знаменитость. Его можно узнать по самой полной экипировке, включая нагрудную видеокамеру и кобуру с пистолетом (травматическим).
– Они надевают форму, схожую с полицейской, сами с жезлом тормозят машины, не имея статуса регулировщика с точки зрения ПДД, и пытаются еще какие-то указания давать. Видел фотографии, как они наручники надевали, с проблесковыми маяками на гражданской машине передвигаются по городу, требуя преимущества от других участников дорожного движения. Аналог ЧВК Вагнера ижевского разлива? – негодует правозащитник, создатель канала «Омбудсмен полиции» Владимир Воронцов.
Сколько платят?
В конце прошлого года стало известно о большом сокращении личного состава МВД.
Количество полицейских снизилось до минимального с 2012 года значения. В Счетной палате это объяснили тем, что в 2018 году (когда была анонсирована пенсионная реформа) многие решили уйти со службы по выслуге лет.
Одновременно с этим в регионах наблюдается рост числа сотрудников ДНД, работа которых оплачивается по 90–100 рублей за час дежурства. Как правило, оно длится около 4 часов один или два раза в неделю. Вместе с этим дружинники получают выходной и возможность сделать селфи в форме.
В прошлом году ижевская ДНД «Дорожный патруль» выиграла в конкурсе на предоставление субсидий добровольным формированиям, участвующим в охране общественного порядка на территории Ижевска, и получила около 400 тысяч рублей. В прошлом году дружинники также выиграли конкурс, получив 800 тысяч рублей.
Кроме того, есть и бюджетные траты. В городе Орске Оренбургской области на комплектование дружины было выделено 700 тысяч рублей.
В 2018 году на «социальную поддержку граждан, являющихся членами народной дружины», из казны Саратова потратили 5,47 млн рублей. В Улан-Удэ цифра дошла до 10 миллионов. Есть на что приодеться.
На что имеет право дружинник, одетый, как полицейский:
- Требовать прекратить противоправные действия.
- Охранять вещественные доказательства для передачи сотрудникам полиции.
- Применять физическую силу в случае, если жизни и здоровью дружинника или другого человека что-то явно угрожает (имеет такое же право, как и любые граждане).
***
Материал вышел в издании «Собеседник» №8-2020 под заголовком «Полицейские в картонных погонах»