К мандатам почтения нету: почему Госдуму постоянно лихорадят скандалы

Депутаты Госдумы ушли на каникулы – после самой скандальной сессии им есть от чего отдохнуть. Парламентские будни в последние месяцы напоминали «мыло» с оттенком блокбастера. Слуг народа бичуют по линии партии, лишают неприкосновенности, арестовывают... В депутатских бедах разбиралась спецкор «Собеседника».

Лишения неугодных

Нынешнему думскому созыву вообще не повезло. Депутатской неприкосновенности лишились пятеро – за такой короткий срок это рекорд. А в минувшую сессию скандалы еще участились – если б не Украина, депутаты не вылезали бы с первых полос газет. Проблемы возникали как у лояльных избранников, так и оппозиционных. С последними еще более-менее ясно. К примеру, коммунист Паршин лишился неприкосновенности под занавес сессии (за подозрение в том, что наварил 11 млн руб. на продаже здания сельской школы). И в тот же день снялся с выборов на пост губернатора Волгоградской области. Коммунисты тут же заявили о политической подоплеке. В КПРФ вообще считают, что от подобных историй страдают больше всех. В конце мая их соратника Ширшова осудили на пять лет за покушение на мошенничество (в 2011-м он якобы пытался продать место депутата ГД за 7,5 млн евро). Правда, Ширшов подал апелляцию.

– Все дела политически мотивированы, – считает коммунист Владимир Бессонов, тоже «лишенец». – Меня обвинили в том, что я напал на двух полковников полиции, у которых якобы от меня черепно-мозговые травмы. Произошло это еще во время думской кампании. Но с тех пор почти три года мое дело почему-то вообще не расследуется. Это просто наезды на неугодных власти. А вот тех, кто принимает законы, ущемляющие интересы граждан, не трогают. Вот их надо привлекать!

[:image:]

Пожалуйста: депутат Михеев – хоть и эсер, но вполне угодный. И законы пишет в тренде: то шпильки хочет запретить, то непутевых детей штрафовать. Однако тоже потерял неприкосновенность из-за эпизодов с хищением имущества. А пару недель назад стало известно о возобновлении суда по взысканию с Михеева более 4 млрд руб. долгов.

– У Михеева не только проблемы с кредиторами, он также один из сильнейших конкурентов ЕР на губернаторских выборах в Волгограде, – напоминает политолог Константин Калачев. – И можно было бы говорить о зачистке неугодных депутатов, если бы в списке «пострадавших» не было и других имен.

Обещал вернуться

А в списке все чаще оказываются имена горячих сторонников или функционеров партии власти – от Митрофанова до Хинштейна, – их-то за что?

– Дело тут не в лояльности, в ГД оппозиционеров почти не осталось, тот же Паршин или Михеев на федеральном уровне никак не оппонируют власти, – считает политолог Алексей Макаркин. – Просто сейчас на фоне ухудшения отношений с Западом власть действительно хочет ограничить элиты, сделать их более осмотрительными. Если раньше неприкосновенности лишали в исключительных случаях, теперь это тренд. Параллельно с этим нарастили влияние силовики, которые очень давно заглядывались на депутатов. Плюс сказывается и внутренняя конкуренция.

[:image:]

Возможно, в самом скандальном деле – депутата Митрофанова – сошлись все эти причины. Сменив много партийных знамен, депутат никогда не противоречил линии власти. В награду Митрофанов занял почетную должность главы комитета по СМИ в этом созыве. Но вдруг вспоминается дело о мошенничестве (якобы депутат участвовал в получении взятки от бизнесмена в 2,2 млн руб.). И хотя об этом эпизоде было известно еще до назначения Митрофанова главой комитета, теперь оно выливается в лишение неприкосновенности. Вдобавок к этому на днях в прессе появляется некая гражданка Дергилева, намекающая на причастность депутата к убийству – другого бизнесмена, якобы одолжившего Митрофанову 67 млн руб. Сам депутат уже после снятия неприкосновенности ушел в подполье – на звонки не отвечает, в ГД не появляется, по слухам, «лечится в Европе».

– Я ему перед окончанием сессии звонил, он сказал, что скоро придет, но вот так и не пришел. – Депутат ГД Игорь Зотов был единственным, кто воздержался при голосовании по Митрофанову. – Мне вообще непонятно: с ним все это случилось еще два года назад, почему же к нам следствие обратилось только сейчас?

– На Митрофанова многие держали старые обиды, но у него всегда была хорошая крыша, – отвечает депутат ГД Илья Пономарев. – Однако в какой-то момент он перестал быть неприкасаемым. Слухи о причастности к убийству запущены, чтобы заставить его откупиться от «правоохранителей» подороже – человек он небедный. А изначально Митрофанова подсидели коллеги, завидующие его должности. Кто-то из них теперь зай-мет место главы его комитета. В целом, думаю, нынешние проблемы коллег идут от усиления силовиков, которое используется для устранения конкурентов и сведения счетов.

[:image:]

Чистка конкурентов

При этом парламентские разборки часто представляются как борьба за чистоту рядов. Именно ею в ЕР объясняли претензии к однопартийцам – Хинштейну и Булавинову. Обоих недавно разбирали на закрытом заседании партверхушки в связи с авиаскандалами. Булавинов сдался без боя и лишился поста куратора ЕР по Приволжскому округу. Хинштейн отказался добровольно выходить из президиума генсовета ЕР. Хотя к рассмотрению его дела могут вернуться осенью. Хинштейну также могло грозить снятие неприкосновенности, но за него вступилась Генпрокуратура, с которой у депутата отношения намного лучше, чем со Следственным комитетом.

– У Хинштейна было много конфликтов, – считает политолог Макаркин. – С другой стороны, ЕР действительно хочет улучшить свой имидж. О реальных причинах событий иногда можно судить по результатам. Если это самоочищение, то человек уходит. Как тот же Булавинов или Андрей Исаев год назад. А если аппаратная конкуренция, то бывает всякое. Хинштейн как раз занял активную оборону.

[:image:]

И борьба депутата продолжится уже на осенней сессии. Самое удивительное, что к нему вполне может присоединиться еще одна коллега – Мария Максакова. На днях, уже во время депутатских каникул, ее фамилия тоже всплыла в нехорошем контексте. Якобы Максакова оказывает давление на следствие по делу своего брата, подозреваемого в хищениях на 13 млн рублей. Неужели и она? Оперная дива, украшение Госдумы, услаждающая слух коллег на корпоративах. Но в ГД уже посулили, что дело Максаковой рассмотрят на комиссии по депутатской этике осенью.

– Максакову просто наказывают за ее недавние предложения смягчить закон о секс-меньшинствах, понятно, что у человека культуры к этому вопросу подход немного другой, – считает Макаркин. – Ей вряд ли грозит что-то серьезное.

Удобно то, что в биографии почти каждого народного избранника в случае чего найдутся поводы для карательно-показательных операций. Не исключено, что и соответствующий закон рассмотрят осенью.

И эксперты считают, что нынешние тенденции в ГД продолжатся. Парламент уже не является заповедником под охраной высшей власти. Защитный купол, похоже, снят, и парламентский муравейник теперь открыт всем поветриям. Депутатам стоит крепче держаться за кресла. Не критиковать законы и жить на одну зарплату. Тем более что с 1 сентября им ее повысят. А как показывают примеры многих разоблаченных, попытки навариться на стороне теперь наказуемы.

[:image:]

/кстати

В большинстве стран ЕС, Австралии и Канаде депутатский иммунитет действует лишь на время парламентской сессии. В Германии защиты мандата ежегодно лишаются 5–6 депутатов. В Голландии вообще нет понятия депутатской неприкосновенности. Зато ею неограниченно пользуются депутаты большинства стран Африки и Латинской Америки. Согласно соцопросам, 85% россиян поддерживают идею отмены депутатской неприкосновенности – ради борьбы с коррупцией.