Умножай на два!
До открытия Олимпиады осталось ровно 5 лет. Нынешний февраль у организаторов – месяц напряженный. Начался он с инспекции МОК, продолжится конкурсом по выбору главных строительных подрядчиков, и все это на фоне безвольно падающего рубля.
Несмотря на гарантии Путина, что кризис никак не отразится на подготовке к Играм-2014, чиновники рангом ниже в этом сомневаются.
Рубль успел похудеть на треть…
Вице-премьер Дмитрий Козак, отвечающий за олимпийский проект, на прошлой неделе признал, что падение курса рубля, удешевление стройматериалов и обострение конкуренции среди подрядчиков из-за кризиса «внесут коррективы в бюджет сочинской Олимпиады». При этом чиновник не в состоянии сказать, увеличатся или уменьшатся расходы…
Изначально на подготовку Олимпиады планировалось потратить 12,5 миллиардов $, включая строительство спортивных сооружений, дорог, отелей и всей инфраструктуры. Бюджет под такой расчет и верстали. Одна беда – смету на строительство коттеджей и других сооружений зоны отдыха составляли в рублях, а с лета «деревянный» похудел на треть.
Владимир Путин в начале февраля на совещании с представителем МОК заявил, что в прошлом году бюджет выделил 113 млрд руб., а в этом на Олимпиаду запланировано еще 127 млрд руб. Итого за эти два года госказна потратит 240 млрд руб. При нынешнем курсе доллара эксперты говорят о том, что окончательная смета олимпиады к 2014 году потянет на 30 миллиардов $.
Теоретизировать можно сколько угодно, а вот оргкомитет поступает просто: за 10 млн руб. они готовы нанять профессионалов для «анализа и оптимизации систем финансового планирования и бюджетирования».
…а иностранцы хотят валюту
Сегодня на повестке дня – конкурс подрядчиков для строительства главных олимпийских объектов. По словам главы департамента торгов госкорпорации «Олимпстрой» Алексея Березницкого, желающих получить завидный заказ хоть отбавляй.
– Нам приходится иногда ночами печатать дополнительные экземпляры документов по отбору, соискателей очень много, – хвастается он, перечисляя заграничных претендентов. – Документы уже выкупили более сорока компаний из Турции, Болгарии, Австрии и Финляндии.
Да, стоимость лотовой документации – 50 тыс. рублей, за возможность участвовать в тендере компания должна заплатить еще 25 млн рублей при условии, что базовая стоимость объекта более 1 млрд рублей. «Олимпстрой» для потенциальных инвесторов придумал достаточно лакомую замануху: «безвозмездная аренда земельного участка на 49 лет» и «возможность перепрофилировать назначение объекта». Березницкий напирает на то, что во время кризиса строители остались без работы и заполучить олимпийский проект с гарантией полного финансирования – дорогого стоит. Посему и критерии отбора недетские.
– Все поданные сведения проверяет специальная комиссия. Никаких «левых» цифр мы не допустим, – уверяет чиновник из госкорпорации. – 17 февраля будут вскрыты конверты с заявками, и буквально через 40 дней победители тендеров смогут
выйти на объекты.
На торги выставлены основные олимпийские объекты – малая ледовая арена для хоккея с шайбой на 7 тыс. мест; ледовый дворец спорта с ледовой ареной и тренировочным катком для фигурного катания; ледовая арена для кёрлинга и большая ледовая арена для хоккея с шайбой на 12 тыс. мест. Все ледовые объекты находятся в Имеретинской низменности.
– Уже сейчас можно сказать, что популярным лотом является малая ледовая арена для хоккея с шайбой – именно по этому лоту мы выдали наибольшее количество документации, – заметил Березницкий.
На этом оптимизм у «Олимпстроя» заканчивается. Алексей Березницкий признал, что средства на подготовку правительство выделяло в рублях, а существенная доля необходимого оборудования и материалов – импортная. Значит, закупки придется делать в валюте. Автоматически происходит существенное удорожание высокотехнологичных проектов вроде крытых ледовых арен. В госкорпорации не готовы назвать точные цифры, но эксперты уверяют, что 70% бюджета – затраты на приобретение за рубежом техники и оборудования и лишь 30% останется на строительные материалы отечественного производства. В докризисный олимпийский бюджет валюту на приобретение импорта не заложили. Березницкий признался, что партнеры уже обращаются с просьбой привязать их будущие контракты к свободно конвертируемой валюте.
Кстати, это не единственная проблема олимпийского бюджета. Инвесторы не спешат вкладываться в сочинские объекты. В отличие от подрядчиков, они не проявляют активности: бизнес проигнорировал предложение по строительству двух гостиниц, землю под которые готовы продать по минимальным ценам и за госсчет подвести всю коммунальную и энергетическую инфраструктуру. Эксперты среди причин называют жесткие условия, включающие самые серьезные санкции за невыполнение сроков реализации проектов, их сложную окупаемость и перспективы дальнейшего эффективного использования по завершении Олимпиады.
Государство спонсирует бизнес
Из 176 олимпийских объектов половину должны построить частные инвесторы. Если таковые не найдутся, придется и эти расходы взвалить на госказну. В «Олимпстрое» не на шутку обеспокоены: на шесть из 14 главных спортивных объектов инвесторы до сих пор не найдены. В правительстве решается вопрос о фактическом спонсировании частных корпораций. То есть через Внешэкономбанк (ВЭБ) будут выданы кредиты. В аппарате Козака уверяют, что такое возможно только для инфраструктурных и спортивных объектов, которые имеют наибольшие сроки окупаемости. Между прочим, речь идет о том, что ВЭБ выдаст деньги из Фонда национального благосостояния (ФНБ), который был сформирован 1 февраля 2008 года, после разделения Стабфонда.
– Проблема в том, что сегодня по закону ФНБ может использоваться исключительно на финансирование дефицита Пенсионного фонда. Получается, власть заявила, что Олимпиада будет финансироваться за счет средств, которые должны были получить нынешние и будущие пенсионеры, – поясняет ситуацию Александр Абрамов, профессор кафедры фондового рынка и рынка инвестиций ГУ-ВШЭ.
ФНБ действительно должен покрывать дефицит бюджета Пенсионного фонда. По данным Минфина, в начале года в Фонде национального благосостояния было 2,6 трлн руб.
Пока чиновники всех рангов отказываются от официальных комментариев по этому поводу, в ВЭБе так же неофициально рассказывают, что уже кредитуют сочинскую ТЭЦ. Рассматривается вариант выделения денег на проекты «Базового элемента» Олега Дерипаски, среди которых – строительство сочинского аэропорта и морского порта. На деньги ФНБ также претендуют «Интеррос» Владимира Потанина, «Русснефть», Газпром и др.