Зарплатой по инфляции. Когда и почему работодатель должен повышать оклад
Дважды в год – в феврале и в апреле – пенсионерам повышают пенсии. Раз в год индексируют материнский капитал, пособия, соцвыплаты и устанавливают новый порог минимального размера оплаты труда. Регулярно – раз в квартал – пересчитывают прожиточный минимум… А зарплаты?
Дважды в год – в феврале и в апреле – пенсионерам повышают пенсии. Раз в год индексируют материнский капитал, пособия, соцвыплаты и устанавливают новый порог минимального размера оплаты труда. Регулярно – раз в квартал – пересчитывают прожиточный минимум… А зарплаты?
Закон – «за»
В конце концов, недавно даже президент Путин и премьер Медведев, обнаружив, что зарабатывают меньше всех в правительстве, подняли себе зарплаты. Возможно ли такое и для остальных россиян? Кто должен следить, чтобы растущие цены не съедали наши зарплаты?
– В статье 134 Трудового кодекса возможность индексации зарплат заложена, – пояснили нам в Минтруде. – В частности, там записано: «обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги».
[:image:]
Норма чудесная, но вот как она работает в жизни?
– Как правило, правительство само иногда индексирует отдельные категории граждан, – объясняет специалист по трудовому законодательству адвокат Юрий Спесивцев. – Так, специальными актами увеличивается денежное содержание сотрудников полиции, врачей, учителей или военнослужащих. Но едва ли это можно назвать ежегодной обязательной индексацией.
Можно, но не обязательно
Между тем в законе сказано, что такую индексацию могут проводить все организации, «финансируемые из соответственных бюджетов» (т.е. не только из федерального, но и муниципальных, и иных), а также частные фирмы.
Последним, правда, для этого обязательно надо прописать не только возможность, но и порядок индексации зарплаты в коллективном договоре, соглашениях (к примеру, отраслевых) или в локальных нормативных актах.
– В силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса РФ индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору, – заверили меня в Минтруде.
Больше того, как выяснилось, по поводу индексации зарплаты существует даже определение Конституционного суда России (от 17.06.2010 №913-О-О), где сказано, что по своей правовой природе эта норма представляет собой госгарантию по оплате труда работников. Проблема лишь в том, что для работодателей индексация – вещь возможная, но не строго обязательная.
[:image:]
– Никогда не слышал о таком прецеденте, – вспоминает адвокат Спесивцев, – чтобы хоть один бюджетник – учитель, врач, библиотекарь и т.д. – обратился в суд с требованием проиндексировать ему зарплату, скажем, за последние два года с учетом инфляции (вот голодовки они по этому поводу объявляли – да и сейчас такую начали врачи в Мурманске). Еще сложнее представить в этой роли сотрудника частной фирмы.
Действительно, про частные фирмы закон специально оговаривает: работодатель имеет право сам устанавливать порядок индексации зарплаты. Но при этом делать это он совсем не обязан, так как имеет право учитывать «всю совокупность обстоятельств, значимых как для сотрудников, так и для» себя, работодателя.
То есть, к примеру, если доход фирмы хозяин сочтет небольшим, на индексацию можно не надеяться.
Нигде не прописан и размер индексации – коэффициент работодатель может установить любой, как равный инфляции, так и существенно ниже ее.
Пол есть – потолка нет
Не существует в законодательстве и потолка зарплаты, которую обязательно надо индексировать. Вот для расчета больничных установлена максимальная сумма, выше которой полагающиеся 100% оклада – на усмотрение работодателя. Есть свой потолок и для расчета пособия по выходу в декрет…
[:image:]
А что касается зарплаты – существует только ее нижний предел. Это МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Вот он-то как раз индексируется ежегодно: размер прибавки предлагает Минтруд, принимает решение правительство.
В 2014 году общероссийский МРОТ составил 5554 руб., по сравнению с 2013 годом этот показатель вырос на 349 рублей (или 6% – в сущности, МРОТ был проиндексирован на уровень инфляции).
МРОТ – это особый показатель, ниже которого зарплата не может быть установлена. То есть, если вы где-то работаете полную рабочую неделю, меньше МРОТ платить вам не могут.
Правда, в каждом субъекте МРОТ свой: в Москве – 12.200 руб., в Мурманске – 9112 руб., в Тюмени – 7000 руб., в ХМАО – 10.250 руб, в ЯНАО – 11.171 руб., на Сахалине – 11.490 руб. Но это скорее исключения: в большинстве регионов он все же в пределах 5 тысяч.
[:image:]
Судебная практика
Несмотря на все сложности, в судах, как ни странно, есть дела по нарушению ст. 134 ТК. Так, за прошедшие месяцы 2014-го по стране было рассмотрено как минимум 50 таких дел.
Правда, про индексацию вспоминали лишь в тех случаях, когда зарплаты были задержаны. Или когда сотрудникам не были оплачены простои, произошедшие не по их вине. Или в случаях, когда работники не получили деньги за переработку, вредность, сверхурочные, ночные часы и т.д.
Но, каким бы ни был расплывчатым закон в отношении индексации зарплат, нарушение трудового законодательства влечет наказание: от 1 тыс. до 50 тыс. руб. штрафа, приостановление деятельности предприятия до 90 дней, а то и дисквалификацию должностного лица от года до 3 лет (ст. 5.27 КоАП).
