Новый налог на недвижимость: причины для беспокойства и подводные камни

Перед парламентскими каникулами правительство внесло в Госдуму поправки в законопроект о налоге на недвижимость физлиц. Давно обещанное сильное увеличение платежей может стать реальностью уже в будущем году, при том, что будет с ценами на недвижимость в России давно понятно.

История вопроса

Власти давно считают, что мы платим слишком маленькие налоги на недвижимость для физических лиц за свои квартиры, дома, гаражи... Ведь налог на недвижимость исчисляется из оценочной стоимости БТИ, а она на порядок ниже рыночной. Попытки изменить подобное положение вещей предпринимались не раз. Один такой законопроект даже прошел первое чтение в Госдуме. Было это в 2004-м. С тех пор ничего не изменилось – закон так и не принят.

Налог ради налога

Сейчас, когда формируется бюджет, обещающий стать дефицитным, и власти ищут любую возможность заполучить в казну дополнительные доходы, эти предложения правительства о новом налоге на недвижимость для физических лиц, судя по всему, будут приняты. Иначе чем объяснить, что они оформлены как поправки к закону, уже прошедшему первое чтение (при этом все сроки внесения таких поправок давно истекли)? С этим согласен и Михаил Орлов, председатель экспертного совета при комитете по бюджету и налогам Госдумы.

– Для того чтобы рассмотреть эти поправки, придется принимать специальное решение о том, чтобы продлить срок их внесения, – говорит Орлов. – Все это вызывает беспокойство: зачем-то спешно берется устаревший законопроект 2004 года, туда вносятся поправки (против всех существующих правил)... То есть качество неважно, важна скорость. Между тем там много недоработок, непродуманных моментов, вообще не прописаны необходимые механизмы...

Что предлагают

Итак, что нас ждет, если новый налог на недвижимость для физических лиц будет принят? Для жилья (в т.ч. недостроенного) налог будет составлять 0,1% от кадастровой стоимости объектов жилья и 0,5% – для других строений (дач, гаражей и машино-мест). Владельцам роскошной квартиры стоимостью более 300 млн руб. придется заплатить налог до 2% от кадастровой стоимости объекта. Льготы сохранятся, но по сравнению с сегодняшними – в усеченном виде. Так, остается необлагаемый налогом вычет стоимости 20 кв. м – для квартиры, 10 кв. м – для комнат и 50 кв. м – для дома. Но теперь применить эти льготы можно не к каждому объекту недвижимости, находящемуся в собственности человека, а только к одному – по выбору: к одной квартире, одному гаражу и т.д. Так что если у пенсионера есть, скажем, и квартира, и дачный участок, то налог на последний (при его цене в 1–1,5 млн руб.) составит 5–7 тыс. руб. в год.

[:image:]

И если сегодня средняя сумма налога на недвижимость для физических лиц для основной массы россиян составляет порядка 642 руб. в год (по данным ФНС), то уже в ближайшее время она может вырасти примерно в 3 раза. Но и это не предел: правительство планирует увеличивать налоговую нагрузку в течение пяти лет (до 2019 г.), и налог на недвижимость для физлиц будет каждый год расти где-то на 20%.

– Но размер платежа во многом будет зависеть от региона и типа жилья, – разъясняет Орлов. – Так, налог на типовую двушку в старом доме в центре Москвы может вырасти в 10 раз, а на аналогичную по метражу столичную квартиру в новом доме на окраине – раза в 2. Собственно, главное, чего добиваются этими поправками – разрешить регионам самим устанавливать планку налога на недвижимость.

Подводные камни

– Ключевое слово в предлагаемой системе нового налога на недвижимость для физических лиц – кадастровая оценка, – говорит Михаил Орлов. – Между тем в стране не существует кадастровой базы. Она готова максимум в пяти регионах (на конец 2013-го – только в Москве и Подмосковье). Правительство планирует подстегнуть активность регионов, введя налог уже в начале следующего года. Но есть и другая проблема – мы не знаем, что такое кадастровая стоимость: методики ее исчисления нет. И как дело обернется, когда в регионах будут оценивать недвижимость кто во что горазд? При этом в поправках не прописано право гражданина оспорить сделанную оценку его имущества. В старом проекте 2004-го такое право было: если оценка недвижимости неоправданно завышена, то человек мог требовать, чтобы его налог исчисляли, исходя из 80% от рыночной стоимости квартиры. Теперь у россиян такого права, видимо, не б­удет.

[:image:]

/тем временем

Зам. главы Минфина Сергей Шаталов уверен: все регионы технически готовы к новому налогу на недвижимость для физических лиц. Власти рассчитывают, что поправки будут приняты до конца этого года и уже в будущем появятся пилотные регионы, где начнут собирать повышенные налоги.

– Абсолютно пагубная идея, – возмущается Александр Козлов, первый зам. исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль». – Выходит, что в проигрыше останутся жители тех регионов, где власти оказались более исполнительными? Они первыми создали кадастровую базу – и жители оказались в ловушке? Подобные вещи надо вводить либо во всей стране сразу, либо нигде.

Российские олигархи выводят активы из Англии: приближённые Путина боятся народного гнева