Платить по счетчику или по нормативу?

Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина посулила: граждане, поставившие счетчики, получат скидки на тарифы ЖКУ. О чем речь?

Непонятный закон

В конце 2009 года был принят закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». Но, как выяснилось, многие региональные чиновники пока не догадываются о его существовании. И лишь в отдельных местах особо активные граждане его прочитали и заставили муниципальщиков сделать у себя в подъездах «умное» освещение, которое реагирует на вошедшего человека (см. «Собеседник» №9, 2010 г.). Вообще же этот закон принуждает к экономии лишь бюджетные организации, а президент у нас призывает экономить всех – в России энергоемкость ВВП в два раза выше среднемирового уровня. Поэтому с 2011 года лампочки накаливания бюджетникам закупать запрещено, в организациях будет проводиться энергоаудит, и их обяжут установить приборы учета.
«Неохваченным» гражданам решили преподнести пару подарков. Впрочем, на поверку «подарки» оказались не такими уж существенными.

Что считаем?

А всё. Счетчики надо устанавливать на все, что потребляем – воду, тепло, газ… Электричество, впрочем, у нас и так оплачивается по кВт*часам. Но тут есть варианты с зонами. В среднем каждый такой счетчик (за исключением общедомовых на тепло и установки счетчиков воды) обходится в 3–4 тысячи рублей плюс ежегодное обслуживание от 300 и выше. Вот граждане и не спешат обзаводиться пропагандируемыми приборами учета: обещанная выгода не так наглядна, как сиюминутные траты. Это ведь только льготникам и жителям муниципальных квартир их ставят за бюджетные деньги, да и то не везде.

Сейчас правительство заманивает льготами, обещая подумать о скидках на тарифы – они и дальше будут расти, а вот примерным гражданам, которые установят счетчики, сделают подарок.

– Насчет «подарков» неясно, – утверждает депутат Госдумы Галина Хованская. – Уже есть проект постановления правительства на эту тему. Там прописано, в какие конкретно законодательные акты и какие именно изменения надо внести, а вот насчет скидок по тарифам там ничего нет. Проект, думаю, будет принят в ближайшее время, так как речь идет о том, чтобы новые правила начали действовать уже с июля. Что там можно расценить как скидки? Например, то, что с 2010 до 2015 года для жителей, не имеющих счетчиков, расчеты будут производиться по нормативам. При этом коэффициент увеличения норматива возрастет за это время до 1,8. То есть если у вас есть счетчик, вы платите по количеству потребленного, если нет – по возрастающему нормативу. О том, что тарифы расти не будут, не сказано ни слова.

Вода и газ

На воду однозначно счетчик выгоднее, даже без скидок. Половину суммы, например, в столичной квитанции за услуги ЖКХ составляет вода: водоотведение, горячая, холодная вода. Считают нам ее по нормативу, а он – убойный: в Москве – 420 л в день на человека (12.600 л в месяц), а учет ведут по количеству зарегистрированных. Если вы думаете, что за месяц сможете использовать столько воды, продолжайте жить без счетчика. На самом деле этого количества вам хватит с лихвой, если даже вы будете жить втроем, постоянно сидеть в ванне, мыть по­суду и стирать белье. Все, кто уже поставил счетчики на воду, почувствовали разницу.
А вот с газом сложнее. В Москве тарифы на газ невелики (29 руб.), зато в провинции он стоит порядка 60 руб. в месяц (по нормативу). Для тех, у кого газовые колонки и отопление, выходит накладно. Но, как правило, в регионах отказываются ставить счетчики на газ.

Свет и тепло

О сомнительной выгоде двух- и трехставочных счетчиков «Собеседник» уже подробно писал (№33, 2009 г.). Выяснилось, что в большинстве регионов выгода есть, но минимальная. В некоторых же (например в Ярославской области) люди, потратившись на установку двухставочных счетчиков, начинали платить даже больше, чем раньше. Безусловное преимущество показывали только Москва, Московская область и еще пара регионов. Наша газета сделала запрос в Федеральную службу по тарифам. Нам ответили: все правильно, так и должно быть, ничего противозаконного.

– Тарифы и нормативы на электроэнергию и газ действительно устанавливают региональные власти, – объясняет Галина Хованская. – Так что здесь, думаю, едва ли что изменится. А вот по другим нормативам могут возникнуть приятные неожиданности. У муниципалитетов заберут право их устанавливать и передадут субъектам РФ. То есть те города, где местные власти решили пополнить бюджет таким образом и неоправданно задрали нормативы на воду, больше сделать так не смогут.

Самая скользкая тема – со счетчиками на тепло. Многие дома ими уже оборудованы, но про внутриквартирные счетчики никто пока не слышал.

– Это очень больная тема, – соглашается Галина Хованская. – Старые дома, не прошедшие капремонт, оборудовать такими счетчиками нет смысла – там улицу отапливают, а не жилье. А затраты на счетчик придется делить между жильцами. Да и регулировать подачу тепла очень сложно.

Для кого электричество дороже?

Считается, что в России электричество для граждан стоит дешевле, чем для промышленности (такой порядок вещей называется перекрестным субсидированием, и его хотят отменить в скором времени).
На самом деле это не совсем так: по данным Росстата, в 2009 году промышленность приобретала электроэнергию в среднем за 1,55 руб. за 1 кВт*ч, а цены для населения составляли 1,89 руб. за 1 кВт*ч (на 22% выше). Но глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин все равно считает, что цены для населения ниже экономически обоснованных, а для промышленности – завышены.
В этом Россия, видимо, будет равняться на Запад. Так, в странах Евросоюза (по данным Евростата) во втором полугодии 2009 года средняя цена на электроэнергию для домо-владений составляла 16,45 € за 100 кВт*ч, для промпотребителей – на 37,4% меньше (10,26 € за 100 кВт*ч).

Жилец за весь дом не ответчик!

– В проекте постановления правительства есть норма, которой мы добивались не один год, – говорит Галина Хованская, – о том, что по решению общего собрания собственники могут вносить плату за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям напрямую. Так, как это происходит у нас, например, с «Мосэнерго». Сейчас договоры заключает ТСЖ, которое считается исполнителем услуг, а это не так. В результате, если по дому есть задолженность, например, за воду, то эту сумму распределяют на всех жителей. Сейчас можно будет каждому напрямую заключить свой договор, скажем, с «Водоканалом» и платить только за себя.