Новости дня

15 октября, понедельник













































Плюсы и минусы вступления России в ВТО

0

Вот уже три месяца группа бизнесменов, экспертов и политиков пытается обратить внимание на потери, которые понесет Россия при вступлении во Всемирную Торговую Организацию и отложить ратификацию этого соглашения в Госдуме. Попытка провести всенародный референдум успехом не увенчалась: ЦИК России отклонил запрос. На минувшей неделе к противникам вступления в ВТО присоединилась и думская фракция «Справедливая Россия».

Небольшой экскурс. Процесс вступления России в ВТО длится 18 лет: для того, чтобы страну приняли в эту организацию надо согласие всех ее 153 членов. Собственно, это главное объяснение, почему «так долго». К 1998 году Россия сформировала свои тарифные предложения. А дальше началось самое сложное — переговоры.

В итоге получилась парадоксальная ситуация. Сейчас Россию принимают в ВТО совсем не на тех условиях, что были 10 лет назад (ситуация-то на рынках за это время сильно изменилась). Главное условие — снижение импортных ставок - за это время у нас было существенно снижено и без членства в ВТО (на 30%). Выходит, теперь совсем будет по нулям?

В общем, по мнению многих экспертов, бизнесменов и политиков, ВТО, куда так рвалась Россия, и куда ее, наконец, приняли в конце 2011 года, принесет нашей стране одни беды.

Спрашивается, почему же бизнес так долго молчал? Оказывается, после первых раундов 2000-2003 годов процесс присоединения к ВТО был закрытым для многих отраслей. Так, не публиковались сведения о конкретных условиях вступления и обязательствах России по отдельным отраслям (ставки, квоты и т.п.). Освещались лишь результаты переговоров, но не их предмет. И, главное, переговорщиками не были учтены интересы некоторых ключевых секторов экономики.

Когда наконец условия вступления стали очевидными для всех, тревогу забили и теоретики, и практики. Константин Бабкин, президент ассоциации «Росагромаш» и лидер ВПП «Партия дела» выступил инициатором проведения референдума на тему, стоит ли вступать в ВТО на этих условиях?

- По оценкам независимых экспертов, - говорит Бабкин, - потери российской экономики составят 1,5 трлн рублей в год, а потери консолидированного бюджета от снижения импортных и экспортных пошлин, которые составят 430 млрд. руб. в год, или три годовых аграрных бюджета страны. Такие решения не должны приниматься кулуарно. Власти обещают компенсировать ущерб ряду отраслей за счет оказанной им поддержки. Однако государство не сможет реализовать свои обещания, поскольку введение защитных мер противоречит правилам ВТО. Так что прямые потери неизбежны.

Противники вступления в ВТО еще в феврале провели конференцию, куда были приглашены и крупные чиновники. Там, кстати, выяснились удивительные вещи.

Так, по словам экс-депутата Госдумы Вадима Варшавского, если бы мы не вступили в ВТО, то, согласно нацпрограмме по поддержке и развитию сельского хозяйства, уже через 10 лет наши производители свинины могли бы обеспечить 95% внутреннего потребления. Теперь же окупаемость фабрик и заводов по переработке сельхозпродукции резко снизится. Те заводы, которые не прошли этап модернизации (а их больше половины), перестанут быть рентабельными и закроются, из-за чего десятки тысяч людей окажутся безработными.

Самое удивительное, что представитель Минэкономразвития не смог ответить, что делать с миллионами россиян, которые потеряют работу: «такие расчеты министерством не велись», - сказал он!

Интересно, а что же тогда вообще просчитывали переговорщики?

Заверения правительства, что от вступления в ВТО выиграют потребители, вызывают у экспертов лишь ухмылку. По их оценкам, граждане почувствуют снижение цен лишь через 7–10 лет.

- От снижения импортных пошлин на рыбу с 10 до 3%, - сказал президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, - потребитель не почувствует разницы. Цены сохранятся на прежнем уровне, поскольку трейдеры, которые даже сегодня продают рыбу по завышенной цене, не собираются их снижать.

Но за это время из-за прямых потерь всех отраслей экономики, которые в 2020 году составят 4 трлн. руб. (в ценах 2012 года), более 2,2 млн. россиян будут вынуждены сменить работу. А по некоторым оценкам, порядка 8 млн. человек окажутся и вовсе безработными. О которых, по словам представителя МЭРТ, власти даже не озаботились. То есть речи не идет ни об организации новых рабочих мест, ни о продуманных трендах необходимых при таком раскладе стране специальностей, ни об увеличения количества курсов по переобучению, ни о заложенных в бюджет суммах на все это...

Зато газ и бензин у нас подорожают до мирового уровня. По оценкам первого зам. гендиректора Института проблем естественных монополий Булата Нигматулина:

- Бензин будет стоить не 29 руб., а 1,8 $ за литр. Россия приблизится к ценам, которые установились в Европе, которая экспортирует наши энергоносители.

Участники Конференции высказали много неутешительных прогнозов по неминуемому разорению сотен крепких предприятий, массовым сокращениям рабочей силы, ослаблению регионов, сокращению налоговых отчислений в бюджет, значительному ослаблению экономики и как следствие – угрозе суверенитету России.

Из всех трехсот участников Конференции представители только двух отраслей сообщили, что ВТО никак не отразится на их развитии, о выгодах же не заявил никто.

Примечательно, что ни один из присутствовавших чиновников не смог перечислить бесспорные плюсы от вступления в ВТО.

А вот то, что ждет Россию, можно увидеть, проанализировав, что стало с другими странами, вступившими в ВТО, экономики которых были так же неподготовлены, как и российская.

Например, на Украине, которая присоединилась к ВТО в мае 2008 года, настал кризис машиностроения (-57% в 2009-м) и закат некоторых отраслей сельского хозяйства. Например, «в минус» ушло производство муки (-10% в 2009-м, и -13% в 2011г.), производство хлебобулочных изделий (-8% в 2009-м, и -9% в 2011г.), кисломолочных продуктов (-8% в 2009-м, и -10% в 2011г.). Резко упало и только чуть-чуть начало выправляться производство говядины, телятины и свинины (-21% в 2009-м, и -12% в 2011г.). И это на Украине, которая в СССР всегда считалась житницей!

Ратификация соглашения о вступлении России в ВТО должна произойти до 1 июля этого года. Инициаторы референдума просят отложить ратификацию, чтобы предотвратить разрушительные последствия для экономики страны. Сначала, говорят они, надо модернизировать промышленность сельское хозяйство, утвердить меры компенсации потерь, убытков и упущенной выгоды предприятиям и отраслям, внедрить действенные меры защиты внутреннего рынка, допустимые в условиях ВТО. А потом уже и прыгать в эту реку.

Но ЦИК отклонил запрос на проведение референдума, сочтя это слишком сложным для понимания россиян вопросом, к тому же относящимся к ведению госвласти. Бабкин, как представитель инициативной группы, уже подал заявление в Верховный суд, ссылаясь на опыты других референдумов, формулировки которых тоже были не слишком просты, а тематика могла быть так же отнесена к прерогативе госвласти. Что скажет ВС, узнаем в ближайшее время.

А пока к инциативной группе Бабкина присоединились эсеры.

- Фракция, оказывается, - сказал зампред. Госдумы Николай Левичев, открывая специально собранный на днях круглый стол, куда пригласили и чиновников из профильных министерств, которые ответственны за переговоры о вступлении в ВТО. - уже давно искала единомышленников для более широкого обсуждения проблемы вступления России в ВТО, но до некоторых пор оставалась в меньшинстве. «Справедливая Россия» уже призывала председателя правительства РФ Владимира Путина если уж не перекрывать себе доступ в ВТО, то хотя бы интегрироваться в эту организацию медленно и последовательно, обозначив этапы этого вступления, обеспечив гарантии защиты отечественного производителя, сохранения протекционистских мер.

- Нужны экстренные перемены и в экономике, и в политике, - продолжил Левичев. - Очень жаль, что они не успели произойти в период подготовки ратификационных документов. Мы явно упустили это время. Но давайте попробуем выработать механизмы, которые позволили бы в случае ратификации этого документа получить гарантии (прежде всего от правительства РФ) создания конкретных институтов, которые на переходном этапе защитят и отдельные отрасли, и всю экономику страны в целом от возможного экономического краха.

Будет ли какой смысл от всех этих усилий, покажет время. Пока же ситуация выглядит так: даже российские металлурги, которые по всем прогнозам должны будут выиграть от вступления в ВТО, признают, что до 80% компаний слабо представляют нормы и правила членства в этой организации.

А апологеты присоединения к Всемирной торговой организации кивают на Китай, который там уже давно (с 2001 года), и только выиграл. Забывая при этом, что не в пример России, Китай неплохо подготовился для членства в ВТО. За 15 лет переговоров Пекин последовательно добивался от партнеров значительных уступок, продолжая в то же время активно развивать собственную промышленность.

поделиться:






Колумнисты


Читайте также

Оформите подписку на наши издания

Внимание! Акция на подписку