13:07, 12 Января 2017 Версия для печати

Генералы на губернаторстве. Как силовики управляют регионами

Почти за год работы на посту тульского губернатора Алексею Дюмину похвастаться особо нечем
Почти за год работы на посту тульского губернатора Алексею Дюмину похвастаться особо нечем
Фото: Global Look Press

В прошлом году во главе четырех субъектов РФ встали силовики. Sobesednik.ru выяснил, как они руководят регионами.

Политологи полагают, что эта тенденция будет продолжена и президент найдет новых армейских генералов, спецслужбистов и своих охранников, достойных занять руководящие посты в исполнительных органах власти.

Дюмин в Туле тренируется «на кошках»

Железнодорожный экспресс из Москвы до Тулы идет всего два часа. Времени, чтобы вернуться в столицу, главе области Алексею Дюмину тоже много не потребуется.

После того как в феврале 2016-го Владимир Путин принял отставку предыдущего губернатора Владимира Груздева и назначил вместо него своего бывшего личного охранника, среди экспертов стала популярна версия о дальнейшем карьерном росте Дюмина. Высказывались предположения и о том, что генерал ФСО рассматривается в качестве преемника.

Сегодня, почти год спустя, в Тульской области также уверены, что Дюмин у них надолго не задержится, однако прочат ему другую высокую должность. Чаще всего называется пост вице-премьера, курирующего вопросы ВПК.

К тому, что Дюмина отправили потренироваться управлять «на кошках», в самой Туле относятся неплохо.

– Благодаря связям губернатора на самом верхнем уровне Тульская область наконец-то вошла в федеральные программы. Этого не удавалось сделать много лет, а теперь средства из российского бюджета выделяются, – доволен глава тульской «Справедливой России» Сергей Гребенщиков. – Удается Дюмину и выбивать госзаказы для оборонных предприятий, которых у нас более 50.

Именно благодаря близости к «первому телу» Дюмину удалось, как считается, построить в рекордные сроки Суворовское училище. В остальном, как говорит местный политолог Сергей Рунько, почти за год работы Дюмину похвастаться особо нечем. Даже триумфальный выход в футбольную премьер-лигу тульского «Арсенала» следует в первую очередь поставить в заслугу Груздеву.

Ни шороха, ни писка

С политологом Рунько мы встречаемся рядом с тульским «Белым домом», как здесь называют областное правительство. И буквально в ста метрах от него я поскальзываюсь на плохо чищенном тротуаре.

– Груздев пытался быть всегда на связи с населением. Люди присылали ему фото обледенелых тротуаров даже в твиттер, после чего чиновникам доставалось. Теперь такого нет, – рассказывает Рунько. – Отказался Дюмин и от диалога с общественностью, и от практиковавшихся при прежнем главе круглых столов с блоггерами.

Держит дистанцию генерал не только с населением, но и с журналистами.

– Публикации в региональных СМИ о губернаторе носят в 99% случаев исключительно позитивный характер. При этом чиновники закрыты от журналистов. Комментарии получить сложно, – жалуется главный редактор сайта «Тульские новости» Наталия Борц.

Практически полное отсутствие критики в адрес Дюмина главный редактор «АиФ в Туле» Олеся Степанова объясняет позицией самих журналистов, а не давлением властей.

– Скорее самоцензура. Дали кусок пирога – лучше затаиться. Но и поводов для критических публикаций губернатор особо не создает. Народу он нравится, – признает Степанова.

Руководитель регионального отделения «Яблока» Владимир Дорохов считает, что главе области просто некомфортно в публичном поле. Мы с Дороховым сидим в партийном офисе, где он показывает мне видео выступлений Алексея Дюмина, на которых губернатор либо с трудом читает по бумажке, либо косноязычно говорит «от себя».

– И оппозиции в Туле почти не осталось. ЛДПР и «Справедливая Россия» не составили даже формальной конкуренции Дюмину на сентябрьских выборах, а коммунист Олег Лебедев хоть и выдвинулся, но не пришел ни на одни дебаты. Как и сам Дюмин, который получил 84%, – сетует Дорохов.

Местные справороссы и элдэпээровцы уверяют, что готовы были бы бороться с Дюминым, но им это не позволило сделать федеральное партийное руководство. Видимо, вокруг «друга Путина» не должно быть ни шороха. Кремль ему даже разрешил баллотироваться не от ЕР, а в качестве самовыдвиженца. Видимо, чтобы не запятнать политическую биографию.

Легендарная близость к президенту позволила Дюмину быстро поставить под контроль местные политические и бизнес-элиты
Легендарная близость к президенту позволила Дюмину быстро поставить под контроль местные политические и бизнес-элиты
Фото: Global Look Press

«Все заглядывают ему в глаза»

Легендарная близость к президенту позволила Дюмину быстро поставить под контроль местные политические и бизнес-элиты.

– Все заглядывают ему в глаза. Понимают, что он еще вчера с Путиным в хоккей играл и в бане парился. Доходит до абсурда. Захожу в кабинет одного чиновника, а там в выпущенном еще при прошлом губернаторе календаре фотография Груздева вырезана, – смеется «яблочник» Дорохов.

При этом старую команду правительства Алексей Дюмин оставил почти в полном составе. Сергею Гребенщикову это не нравится:

– Остались многие проштрафившиеся министры. Хотя многие ожидали изменений. Возможно, дело в том, что Дюмин просто действительно не планирует задерживаться в Туле надолго, поэтому и смысла нет в смене команды.

Если Груздев славился своим умением жестко обругать подчиненных, то Дюмин перевел критику в кулуарный формат, отмечает политолог Сергей Рунько. Но команды отдаются по-военному четко. При этом губернатора сложно назвать харизматичным лидером – весь его авторитет держится на ореоле вхожего в Кремль.

Зам. главы Белевского района Тульской области Николай Матвеев полагает, что Дюмин, как истинный спецслужбист, просто осторожно собирает информацию и, в отличие от «паркетных военных», не рубит сплеча.

– Местные власти при этом понимают, что материалы по ним готовятся и оргвыводы все равно последуют, – поделился со мной ощущениями Матвеев.

Дюмин уже продемонстрировал свою генеральскую жесткость, когда отдал приказ разогнать цыганский поселок.

Выдерживают не все

В других регионах, во главе которых встали силовики, ситуация похожая. В Ярославле врио губернатора и бывший зам. главы МВД Дмитрий Миронов сломил традицию относительной демократичности региона и разнонаправленности элит, считает депутат областной Думы Василий Цепенда.

– Главный посыл Миронова – установление пресловутой вертикали власти. Структура управления стала походить на военную, с четкой иерархией. При этом губернатор убрал из правительства всех ярославцев и заменил их «варягами», – сказал Цепенда.

В Ярославле врио губернатора и бывший зам. главы МВД Дмитрий Миронов сломил традицию относительной демократичности региона
В Ярославле врио губернатора и бывший зам. главы МВД Дмитрий Миронов сломил традицию относительной демократичности региона
Фото: Стоп-кадр YouTube

Чистит правительство от людей предшественника и врио губернатора Кировской области Игорь Васильев. Члены команды Никиты Белых были заменены на министров из других городов. Кировская область традиционно считается регионом депрессивным, и демонстрировать успехи на социально-экономическом поприще бывшему офицеру КГБ Васильеву тяжело.

А вот бывший начальник управления ФСБ Евгений Зиничев продержался на посту врио губернатора Калининградской области меньше трех месяцев.

– Он ушел, когда понял, что быть губернатором означает много публичности, сплетен, разговоров, интриг. Зачем это человеку, который привык руководить тихо и негласно, когда его приказы выполняются, а не обсуждаются? – рассуждает калининградский общественник Михаил Костяев.

Так что решение Зиничева вернуться на службу в ФСБ можно назвать по-своему честным. Однако, как показывает практика, не все губернаторы-силовики могут согласиться с тем, что не созданы для публичной политики. Даже если они для нее действительно не созданы.

Где полномочия губернаторов истекают в 2017-м:

Томская обл.

Саратовская обл.

Свердловская обл.

Белгородская обл.

Новгородская обл.

Рязанская обл.

Пермский край

Республика Бурятия

Республика Мордовия

Республика Карелия

Мнение

Вице-президент Центра политтехнологий Ростислав Туровский:

– В 2017-м можно снова ожидать назначения губернаторами силовиков. Но связано это с ситуацией в самих силовых структурах. Для Путина более важной является кадровая политика в ФСБ, МВД и Минобороны, чем управление регионами. Поэтому, если накануне президентских выборов нужно будет кого-то вывести из силового поля, таким людям будет найдена достойная альтернатива в качестве главы субъекта.

Подписаться на новости

Введите Ваш email:
email рассылки



Новости Партнеров

Новое на сайте

22:04, 19 Января 2017
Sobesednik.ru узнал, в каком возрасте стоит отправлять ребёнка в детский сад и как подготовить его к этому событию
»
21:07, 19 Января 2017
Эксперт прокомментировал Sobesednik.ru инициативу Минздрава запретить продажу сигарет людям, родившимся в 2015 году
»
20:40, 19 Января 2017
Полицейские задержали одного участника антифашистского шествия у станции «Арбатская» столичного метро
»