Минтруда разъяснило конфликт совмещения федеральных и региональных льгот

Ветеранов давно поделили на региональных и федеральных льготников. А можно ли совмещать эти «пакеты»?

Кому сколько

Вопрос не праздный, так как «поделенные» еще в 2004-м таким образом ветераны, пенсионеры и другие льготники тут же обнаружили: федеральным быть намного выгоднее – и денег больше, и льгот, и лекарства всегда бывают в наличии… При этом разделение по категориям нередко строится лишь на одном пункте: если ветеран труда, скажем, инвалид – он «федерал», а если не инвалид – «регионал».

При этом, сколько государство тратит на федерального льготника, известно всем. А сколько потратит регион (город) на «своего» – вещь, ничем не обусловленная. Кроме разве что возможностей региона. Вот и получается, что одинаково заслуженные люди обеспечены в старости по-разному.

Статистики, дающей понимание того, какие именно льготы и выплаты установлены в регионах и сильно ли они отличаются от федеральных, вы не найдете. Даже в Минтруда такими обобщениями не занимаются.

Между тем региональные выплаты практически везде заметно ниже федеральных. Достаточно сравнить ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты). Скажем, федеральному ветерану боевых действий платят 2225 руб., а в Данковском районе Липецкой области – от 375 до 600 руб. разным категориям льготников (от тружеников тыла до пострадавших от политических репрессий). Аналогичные суммы и в Приморском крае. Правда, ЕДВ для тех, кто живет в домах с центральным отоплением, там примерно 1,5 тыс. руб. (без отопления – 535 руб.).

Можно ли совмещать?

В общем, налицо явное неравенство. Неудивительно, что те, кто имеет оба удостоверения – как региональных, так и федеральных льготников, – пытаются получить от своего двойного статуса по максимуму. Так, в редакцию обратился Владимир Пономарев из Подмосковья. Он – федеральный ветеран боевых действий и региональный ветеран воинской службы.

В редакцию он принес обширную переписку с соцслужбами Московской обл., прокуратурой и иными ведомствами. Тема писем одна. Как федеральный льготник он получает ЕДВ и иные льготы, в которые не входит 50% оплаты за телефон. Но именно эти 50% полагаются ему как льготнику региональному. Вот Пономарев и просит «зачесть» ему и эту льготу. А ему отвечают: нельзя.

– Нигде в законе не сказано, что я должен выбирать, – жалуется ветеран. – Я же не просто так получил статус ветерана боевых действий и военной службы. Оба я заслужил.

– Совмещать нельзя, – пояснили «Собеседнику» в Минтруда. – В законе сказано (ст. 13, закон «О ветеранах», №5-ФЗ от 12.01.1995 г.), что при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы соцподдержки по нескольким основаниям она предоставляется по одному – тому, которое выбрал льготник. Основание – это как раз и есть категория. То есть человек выбирает, что ему выгоднее: быть ветераном боевых действий и получать льготы по федеральному «пакету» или быть ветераном военной службы и получать их по региональному. Исключение составляют только чернобыльцы, Герои СССР и России и полные кавалеры ордена Славы. Им выплачиваются оба вида ЕДВ – региональный и федеральный.

Запутанные льготы

И все же, если следовать не духу, а букве закона, юристы могли бы и поспорить с таким подходом. Ведь сказано же в законе: выбор касается «права на получение одной и той же формы соцподдержки». А если речь идет о разных формах?

Законодательство у нас очень запутанное даже для специалистов. А уж самим льготникам разобраться в нем просто немыслимо! Нюансы по предоставлению им той или иной льготы, тесно переплетающиеся федеральные и региональные законы…

Так, например, в Москве приняты меры дополнительной (к федеральным льготам) поддержки ветеранов труда – то есть тут, выходит, можно совмещать? А в Подмосковье, наоборот, существует крайне загадочное уточнение для предоставления ветеранам труда и военной службы бесплатных путевок в санатории: только при условии получения пенсии в размере ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Московской обл. для пенсионеров. А ведь пенсия по определению (то бишь по закону) никак не может быть в два раза ниже этого минимума!

Правда, есть в Подмосковье и другие, не менее примечательные вещи. Так, по 5 тыс. руб. тут выдают супругам, прожившим в браке 50 лет, 6 тыс. – 55 лет, 7 тыс. – 60 лет, 8 тыс. – 65 лет и 9 тыс. – 70 лет. Интересно, многие ли пары получили такую помощь?

Читайте также:

Евгений Ясин объяснил бессмысленность новых мер бюджетной экономии

5 стран, где самые высокие пенсии