12:00, 13 Марта 2013 Версия для печати

Вернут ли работающему пенсионеру региональные доплаты?

Пенсионер пошел работать... и сразу лишился прибавки к пенсии. Той, что в Москве до сих пор в народе называют «лужковской», а в других уголках – региональной доплатой. Вернут ли ее пенсионеру, если бросить работу?

Кому положено

Региональные социальные доплаты, в сущности, положены не всем пенсионерам. Лишь тем, у кого материальный доход ниже официально установленного прожиточного минимума. Опять же не прожиточного минимума вообще, а того, который установлен для пенсионеров.

Впрочем, в России как-то так выходит, что пенсии у нас – сплошь очень низкие. Поэтому-то почти все пенсионеры получают надбавку и очень ею дорожат.

Выплачивать надбавку могут как в Пенсионном фонде, так и в органах соцзащиты.

– Кто какие надбавки выплачивает, зависит от соотношений прожиточных минимумов, – объясняет трудную систему представитель ПФР Станислав Дегтярев. – Существует общефедеральный прожиточный минимум (в 2013 году – 6131 рубль), кроме того, в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум. И если региональный ниже федерального, а пенсия недотягивает до федерального минимума, то недостающее доплачивает Пенсионный фонд. Если же региональный минимум, наоборот, выше федерального, то тут доплата идет от органов соцзащиты на местах.

Кого лишают

Если пенсионеры решили идти работать, то надбавки их лишают. Но тоже не всех. Как нам пояснили в Министерстве труда и социальной защиты, лишаются надбавки на время работы только те пенсионеры, кто получает доплату из федерального бюджета (т.е. по линии ПФР). Если же человек получает региональную доплату, то надо смотреть законодательство региона: каждый устанавливает тут свои правила.

Например, в Москве (постановление правительства Москвы от 27.11.2007 №1005-ПП) не лишаются доплаты те пенсионеры, кто устраивается работать в бюджетные учреждения здравоохранения, культуры, образования и спорта. А также дежурными по подъездам (консьержами), гардеробщиками, дворниками, уборщиками... Список небольшой – всего 35 позиций (с ним можно ознакомиться на нашем сайте). Но это при условии, что ежемесячный заработок пенсионера не превышает 20 тыс. рублей.

Тут что еще важно: как только пенсионер решил пойти работать, он обязан поставить об этом в известность либо Пенсионный фонд, либо органы соцзащиты – в зависимости от того, откуда он получает доплату. Если этого вовремя не сделать, то к пенсионеру могут применить санкции, вплоть до суда.

Кому возвращают

Как только пенсионер прекращает работу, доплату ему назначают снова. Но и тут есть нюансы. И касаются они тех, кто получает региональные доплаты.

В Москве, например, с этого года принят такой порядок: на получение доплаты до социального стандарта (в 2013 году – 12 тыс. руб.) могут рассчитывать лишь те пенсионеры, кто прожил в Москве – и имеет здесь регистрацию – не менее 10 лет. Тем, кто прожил в столице меньше этого срока, региональная доплата производится до прожиточного минимума пенсионера в регионе – 7137 руб.

Надо сказать, что Москва, пожалуй, единственный из субъектов РФ, который помимо более высокого прожиточного минимума имеет и более высокий социальный стандарт.

Новый порядок, впрочем, касается только тех пенсионеров, кто оформил пенсию в нынешнем году. Те, кто начал получать доплаты до 2012 года, продолжают их получать по старым правилам.

В каждом регионе, независимо от принятого порядка, должно действовать общее правило: пенсия, которую получает пожилой человек, не может быть ниже прожиточного минимума. Если такое случилось – повод начать разбираться.

Полезно знать

Специально для московских пенсионеров мы решили разместить на нашем сайте информацию о том, какой теперь порядок начисления региональной социальной доплаты к пенсиям, на какую работу может устроиться пенсионер, не теряя этой доплаты и каков порядок ее снятия и получения вновь, если работа все же оказалась не из этого перечня. Все материалы предоставлены «Собеседнику» Департаментом соцзащиты г. Москвы.

1. Об изменении порядка предоставления региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии до городского социального стандарта

С 1 января 2013 года вступило в действие постановление Правительства Москвы от 08.08.2012 № 396-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП», которым изменен порядок предоставления региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии до городского социального стандарта.


Названным постановлением введено дополнительное условие при предоставлении РСД до городского социального стандарта о наличии регистрации по месту жительства в городе Москве не менее 10 лет в общей сложности (с учетом периодов проживания на присоединенной к г. Москве территории Московской области, в т.ч. до 01.07.2012).

Таким образом, неработающие граждане, зарегистрированные по месту жительства в Москве, получающие пенсию в городе и имеющие регистрацию по месту жительства в Москве не менее 10 лет, имеют право на РСД до городского социального стандарта, величину которого определяет Правительство Москвы (в 2012-2013 гг. - 12000 руб.). При определении размера РСД учитывается материальное обеспечение пенсионера, в состав которого у названных граждан входит пенсия.

Неработающим пенсионерам, у которых продолжительность регистрации по месту жительства в Москве не достигает 10 лет, либо не имеющим такой регистрации, получающим пенсию по месту фактического проживания в Москве, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается по общим правилам, предусмотренным Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с тем, чтобы общая сумма их материального обеспечения была не ниже величины прожиточного минимума, действующего в регионе РФ. Законом города Москвы от 10.10.2012 № 47 величина прожиточного минимума пенсионера с 01.01.2013 составляет 7137 руб. (также как и в 2012 году).

При определении размера РСД для этих граждан учитывается их материальное обеспечение, в состав которого входит общая сумма пенсии и других социальных выплат, в том числе ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с учетом «социального пакета», ежемесячной городской денежной выплаты (ЕГДВ), а также денежные эквиваленты льгот, предоставляемых в натуральной форме по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 758-ПП утверждены величины денежных эквивалентов мер социальной поддержки, предоставляемых пенсионерам в натуральной форме в виде скидки в оплате жилых помещений и коммунальных услуг по месту их проживания.

Категории граждан, у которых денежные эквиваленты учитываются, указаны в приложении к вышеназванному постановлению (москвичам с продолжительностью регистрации по месту жительства в г. Москве менее 10 лет, денежный эквивалент учитывается, начиная с 01.01.2013).

Денежный эквивалент гражданам не выплачивается, его величина используется только для определения РСД.
Начиная с 1 января 2013 года, заявление и документы на назначение указанной выплаты могут быть представлены пенсионером в любое УСЗН или в один из Многофункциональных центров предоставления государственных услуг независимо от места регистрации в г. Москве. Срок назначения РСД зависит от даты обращения с документами об увольнении с работы.

Начисление и выплату региональной социальной доплаты осуществляет Управление социальной защиты населения (УСЗН) районов города Москвы, обслуживающее адрес, по которому заявителю выплачивается пенсия.

Прием населения в УСЗН города Москвы осуществляется по следующему графику:
понедельник с 11-00 до 20-00;
среда с 9-00 до 18-00;
пятница с 9-00 до 16-45;
обеденный перерыв с 13-45 до 14-30.

Информация о порядке предоставления РСД неработающим пенсионерам размещена на стендах в каждом УСЗН города Москвы, на официальном сайте Департамента социальной защиты населения города Москвы dszn.ru в подразделе «Социальные выплаты». Регулярно Департамент информирует население г. Москвы о городских мерах социальной поддержки через средства массовой информации».

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 29 декабря 2009 г. N 1462-ПП

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТЕЙ (ПРОФЕССИЙ), ПРИ РАБОТЕ НА КОТОРЫХ В БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, СЕМЕЙНОЙ, МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, КУЛЬТУРЫ,
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ
СЛУЖБЫ, БИБЛИОТЕКАХ (АРХИВАХ), ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ЦЕНТРЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ОТДЕЛАХ ЗАПИСИ АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ПЕНСИОНЕРЫ ИМЕЮТ ПРАВО
НА ПОЛУЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ КОМПЕНСАЦИОННОЙ ВЫПЛАТЫ К ПЕНСИИ

1. Библиотекарь.
2. Библиограф.
3. Буфетчик.
4. Ведущий библиотекарь.
5. Ведущий библиограф.
6. Водитель.
7. Воспитатель.
8. Помощник воспитателя.
9. Гардеробщик.
10. Дворник.
11. Заведующий здравпунктом - фельдшер (медсестра).
12. Инструктор по гигиеническому воспитанию.
13. Инструктор по лечебной физкультуре (физической культуре).
14. Инструктор по противопожарной профилактике.
15. Инструктор по технике безопасности.
16. Инструктор по трудовой терапии.
17. Инструктор производственного обучения (по труду).
18. Культорганизатор.
19. Курьер.
20. Массажист.
21. Медицинская сестра всех наименований.
22. Медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант).
23. Медицинский статистик.
24. Младшая медицинская сестра по уходу за больными.
25. Мойщик посуды (посудомойщик).
26. Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.
27. Помощник воспитателя (няня).
28. Регистратор медицинский.
29. Рентгенолаборант.
30. Санитар(ка) всех наименований.
31. Социальный работник.
32. Специалист по социальной работе.
33. Уборщик всех наименований.
34. Фармацевт (из числа среднего медицинского персонала, состоящий в штате лечебных учреждений).
35. Фельдшер, в т.ч. Ветеринарный.



Порядок начисления региональной социальной доплаты к пенсии

Порядок начисления и выплаты городских доплат к пенсиям работающих пенсионеров регулируется «Положением о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 № 1005-ПП.

Право на получение ежемесячных компенсационных выплат (городских доплат) к пенсии в период работы имеют:
инвалиды 1 и 2 группы, независимо от места работы, занимаемой должности и размера заработной платы;
пенсионеры, работающие на одной из должностей, указанных в Перечне (см. выше).

Вышеперечисленные категории граждан имеют право на получение городской доплаты к пенсии в период работы при условии, что их среднемесячная заработная плата не превышает 20 тыс. рублей (определяется по справке формы 2-НДФ, которая предоставляется в органы социальной защиты населения каждые шесть месяцев).

Начисление региональной социальной доплаты к пенсиям неработающих пенсионеров регулируется «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП.

Однако во всех перечисленных нормативно-правовых актах содержится требование к пенсионеру - получателю доплат сообщать в течение 10 дней обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты (для неработающих пенсионеров - это в первую очередь поступление на работу).

Согласно п. 26 Положения (от 27.11.2007) и п. 33 Порядка (от 17.11.2009) при поступлении пенсионера на работу в организацию и на должность, не дающие права на получение городской доплаты, ее выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем трудоустройства.

В случае если несвоевременное сообщение в органы социальной защиты населения об устройстве на работу, повлекло за собой перерасход средств городского бюджета, причиненный ущерб возмещается пенсионером в следующем порядке:
- на основании решения Управления социальной защиты населения (УСЗН) города Москвы об удержании с пенсионера излишне выплаченных сумм в размере, не превышающей 20% причитающейся ему суммы доплаты к пенсии;
- пенсионером в добровольном порядке;
- на основании решений судов о взыскании переполученных сумм.

Читайте также

Евгений Ясин: Пенсионную реформу хоронит не Путин, а сами россияне

Российских пенсионеров обрекают на нищету 



Новости Партнеров

Новое на сайте

16:56, 23 Июля 2016
Политик Владимир Кара-Мурза-младший рассказал Sobesednik.ru о своей последней встрече с Павлом Шереметом
»
16:30, 23 Июля 2016
Политик ЛНР Лия Коваленко рассказала Sobesednik.ru о том, почему жители Донбасса не смогут первыми простить украинцев
»
16:11, 23 Июля 2016
Российские интернет-пользователи возмутились шуткой Обамы во время речи об атаке в Мюнхене и сравнили его с Бушем-младшим.
»