Платить по счетчику или по нормативу?

Непонятный закон

В конце 2009 года был принят закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». Но, как выяснилось, многие региональные чиновники пока не догадываются о его существовании. И лишь в отдельных местах особо активные граждане его прочитали и заставили муниципальщиков сделать у себя в подъездах «умное» освещение, которое реагирует на вошедшего человека (см. «Собеседник» №9, 2010 г.). Вообще же этот закон принуждает к экономии лишь бюджетные организации, а президент у нас призывает экономить всех – в России энергоемкость ВВП в два раза выше среднемирового уровня. Поэтому с 2011 года лампочки накаливания бюджетникам закупать запрещено, в организациях будет проводиться энергоаудит, и их обяжут установить приборы учета.
«Неохваченным» гражданам решили преподнести пару подарков. Впрочем, на поверку «подарки» оказались не такими уж существенными.

Что считаем?

А всё. Счетчики надо устанавливать на все, что потребляем – воду, тепло, газ… Электричество, впрочем, у нас и так оплачивается по кВт*часам. Но тут есть варианты с зонами. В среднем счетчики воды, газа и света(за исключением общедомовых на тепло) обходится в 3–4 тысячи рублей плюс ежегодное обслуживание от 300 и выше. Вот граждане и не спешат обзаводиться пропагандируемыми приборами учета: обещанная выгода не так наглядна, как сиюминутные траты. Это ведь только льготникам и жителям муниципальных квартир их ставят за бюджетные деньги, да и то не везде.

Сейчас правительство заманивает льготами, обещая подумать о скидках на тарифы – они и дальше будут расти, а вот примерным гражданам, которые установят счетчики, сделают подарок.

– Насчет «подарков» неясно, – утверждает депутат Госдумы Галина Хованская. – Уже есть проект постановления правительства на эту тему. Там прописано, в какие конкретно законодательные акты и какие именно изменения надо внести, а вот насчет скидок по тарифам там ничего нет. Проект, думаю, будет принят в ближайшее время, так как речь идет о том, чтобы новые правила начали действовать уже с июля. Что там можно расценить как скидки? Например, то, что с 2010 до 2015 года для жителей, не имеющих счетчиков, расчеты будут производиться по нормативам. При этом коэффициент увеличения норматива возрастет за это время до 1,8. То есть если у вас есть счетчик, вы платите по количеству потребленного, если нет – по возрастающему нормативу. О том, что тарифы расти не будут, не сказано ни слова.

Вода и газ

 На воду однозначно счетчик выгоднее, даже без скидок. Половину суммы, например, в столичной квитанции за услуги ЖКХ составляет вода: водоотведение, горячая, холодная вода. Считают нам ее по нормативу, а он – убойный: в Москве – 420 л в день на человека (12.600 л в месяц), а учет ведут по количеству зарегистрированных. Если вы думаете, что за месяц сможете использовать столько воды, продолжайте жить без счетчика, но лучше, конечно, один раз потратиться на установку счетчиков воды, чем каждый месяц существенно переплачивать. На самом деле этого количества вам хватит с лихвой, если даже вы будете жить втроем, постоянно сидеть в ванне, мыть по­суду и стирать белье. Все, кто уже поставил счетчики на воду, почувствовали разницу. 
А вот с газом сложнее. В Москве тарифы на газ невелики (29 руб.), зато в провинции он стоит порядка 60 руб. в месяц (по нормативу). Для тех, у кого газовые колонки и отопление, выходит накладно. Но, как правило, в регионах отказываются ставить счетчики на газ.

Свет и тепло

О сомнительной выгоде двух- и трехставочных счетчиков «Собеседник» уже подробно писал (№33, 2009 г.). Выяснилось, что в большинстве регионов выгода есть, но минимальная. В некоторых же (например в Ярославской области) люди, потратившись на установку двухставочных счетчиков, начинали платить даже больше, чем раньше. Безусловное преимущество показывали только Москва, Московская область и еще пара регионов. Наша газета сделала запрос в Федеральную службу по тарифам. Нам ответили: все правильно, так и должно быть, ничего противозаконного.

– Тарифы и нормативы на электроэнергию и газ действительно устанавливают региональные власти, – объясняет Галина Хованская. – Так что здесь, думаю, едва ли что изменится. А вот по другим нормативам могут возникнуть приятные неожиданности. У муниципалитетов заберут право их устанавливать и передадут субъектам РФ. То есть те города, где местные власти решили пополнить бюджет таким образом и неоправданно задрали нормативы на воду, больше сделать так не смогут.

Самая скользкая тема – со счетчиками на тепло. Многие дома ими уже оборудованы, но про внутриквартирные счетчики никто пока не слышал.

– Это очень больная тема, – соглашается Галина Хованская. – Старые дома, не прошедшие капремонт, оборудовать такими счетчиками нет смысла – там улицу отапливают, а не жилье. А затраты на счетчик придется делить между жильцами. Да и регулировать подачу тепла очень сложно.

Для кого электричество дороже?

Считается, что в России электричество для граждан стоит дешевле, чем для промышленности (такой порядок вещей называется перекрестным субсидированием, и его хотят отменить в скором времени).
На самом деле это не совсем так: по данным Росстата, в 2009 году промышленность приобретала электроэнергию в среднем за 1,55 руб. за 1 кВт*ч, а цены для населения составляли 1,89 руб. за 1 кВт*ч (на 22% выше). Но глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин все равно считает, что цены для населения ниже экономически обоснованных, а для промышленности – завышены.
В этом Россия, видимо, будет равняться на Запад. Так, в странах Евросоюза (по данным Евростата) во втором полугодии 2009 года средняя цена на электроэнергию для домо-владений составляла 16,45 € за 100 кВт*ч, для промпотребителей – на 37,4% меньше (10,26 € за 100 кВт*ч).

Жилец за весь дом не ответчик!

– В проекте постановления правительства есть норма, которой мы добивались не один год, – говорит Галина Хованская, – о том, что по решению общего собрания собственники могут вносить плату за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям напрямую. Так, как это происходит у нас, например, с «Мосэнерго». Сейчас договоры заключает ТСЖ, которое считается исполнителем услуг, а это не так. В результате, если по дому есть задолженность, например, за воду, то эту сумму распределяют на всех жителей. Сейчас можно будет каждому напрямую заключить свой договор, скажем, с «Водоканалом» и платить только за себя.